欄目導航

中共石泉縣委辦公室石泉縣人民政府辦公室關于印發石泉縣2018年度優化營商環境等5個單項考核辦法的通知

文章來源: 作者: 發布時間:2018年07月14日 點擊數:
字號:

石辦發〔2018〕31號

?

中共石泉縣委辦公室 ?石泉縣人民政府辦公室

關于印發石泉縣2018年度優化營商環境等5個單項考核辦法的通知

各鎮黨委、人民政府,縣委和縣級國家機關各部門,各人民團體,各國有企業,駐石各單位:

按照縣委、縣政府年度單項考核設立意見,2018年度我縣共設立8個單項考核,現將優化營商環境、重點項目建設、招商引資、旅游產業發展、生態建設與環境保護等5個單項考核辦法印發給你們,請認真貫徹執行。

脫貧攻堅、綜治平安建設信訪維穩、黨的建設3個單項考核辦法分別由縣脫貧攻堅指揮部、縣委政法委、縣委組織部會同縣紀委監委、縣委宣傳部制定。

?

中共石泉縣委辦公室 石泉縣人民政府辦公室

2017年7月13日

?

石泉縣2018年優化營商環境工作單項考核辦法

一、考核原則

堅持公開透明、公平公正; 注重實際、突出實績;創新發展、鼓勵先進;定性與定量相結合,好中選優的原則。

二、考核范圍

(一)鎮(11個)。

(二)責任單位(40個):縣委辦(縣委督查室)、縣政府辦(政務服務中心、政府督查研究室)、政法委、法院、檢察院、編委辦、發改局(金融辦、物價局)(不參加單項考核獎評選)、市場監管局、住建局、國土局、經貿局、公安局、財政局、水利局(自來水公司)、環保局、工業集中區管委會、農林科技局、人社局、統計局、招商局、司法局、交通局、旅發委(文廣局)、衛計局、扶貧局、安監局、供銷合作社、國稅局、地稅局、供電分公司、公路段、人行石泉支行、工行石泉支行、農行石泉支行、農發行石泉支行、農商銀行、電信公司、移動公司、聯通公司、潮午天然氣公司。

三、考核依據

《關于印發<優化提升營商環境十大行動方案>的通知》(安政發〔2018〕11號)、《安康市優化提升營商環境2018年工作要點》《關于成立石泉縣優化提升營商環境工作領導小組及綜合辦公室和“八辦四組”的通知》(石辦字〔2018〕38號)及《石泉縣營商環境滿意度調查及現場評議考核暫行辦法》(石辦發〔2017〕75號)明確各責任單位的工作職責及工作任務。

四、考核內容及評分標準(詳見附表)

五、考核程序

(一)自查自評。2018年12月30日前,各被考核單位按照本辦法,組織對本單位2018年度承擔的優化營商環境年度工作任務落實情況及日常工作開展情況進行自查自評,形成自查報告連同相關支撐材料(包括制定出臺的相關政策制度文件、印證資料及其它需要說明的相關資料)書面報縣發改局。

(二)實地考核。優化營商環境單項考核采取滿意度調查、現場評議與年終考核相結合的形式進行。營商環境滿意度調查、現場評議由縣紀委監委負責,根據《石泉縣營商環境滿意度調查及現場評議考核暫行辦法》(石辦發〔2017〕75號)組織實施,調查評議結果直接運用。年終考核由縣發改局會同縣考核辦組織,與年度綜合目標責任考核一并進行,單項考核結束后,由縣發改局匯總各考核組考核數據,并直接運用縣紀委監委營商環境滿意度調查及現場評議結果,綜合得出單項考核評分結果并進行排序,提請分管縣級領導審議評選出鎮和責任單位前三名和后三名,經縣考核委員會審核后,與綜合目標責任考核結果一并提交縣委常委會議審定,對獲得前三名的鎮和責任單位分別予以3萬元、2萬元、1萬元表彰獎勵,并在年度綜合目標責任考核得分的基礎上分別加0.5、0.3、0.2分(被考核單位必須全面完成年度工作任務方可參加評選),對后三名的鎮和責任單位在年度目標責任考核得分的基礎上分別減0.5、0.3、0.2分。對在省市相關部門對我縣優化提升營商環境工作督導檢查過程中出現重大問題,或營商環境滿意度調查及現場評議平均滿意率低于80%且排名全縣后三名的鎮和責任單位,在縣年度目標責任考核中直接確定為“較差”格次,并予以問責。

本辦法由縣發改局負責解釋。

附件:石泉縣2018年優化提升營商工作單項考核賦分表

?

石泉縣2018年優化營商環境單項考核賦分表

序號考核 單位考核指標考核內容考核分值
1城關鎮 池河鎮 兩河鎮 饒峰鎮 后柳鎮 喜河鎮 熨斗鎮 迎豐鎮 中池鎮 曾溪鎮 云霧山鎮營商環境滿意度調查及現場評議調查縣境內規上企業、新招商企業、小微企業負責人或者從事企業管理的員工及部分黨代表、人大代表和政協委員對營商環境滿意度評價及現場評議情況(具體以《石泉縣營商環境滿意度調查及現場評議考核暫行辦法》(石辦發〔2017〕75號)為準)。100
2縣委辦 (縣委督查室)統籌協調 工作強化督導檢查力度:加大對優化營商環境工作的監督、督查、督辦力度,每季度采取抽樣核查的方式,針對各相關部門各項指標完成情況進行實地核查,并建議嚴格問責在營商環境工作中的不作為、慢作為、亂作為的現象。45
積極配合做好省市縣相關部門檢查指導及督辦巡查工作,按要求向相關部門及時提供各類資料。5
營商環境滿意度調查及現場評議調查縣境內規上企業、新招商企業、小微企業負責人或者從事企業管理的員工及部分黨代表、人大代表和政協委員對營商環境滿意度評價及現場評議情況(具體以《石泉縣營商環境滿意度調查及現場評議考核暫行辦法》(石辦發〔2017〕75號)為準)。50
3政府辦 (政務服務中心、政府督查研究室)持續深化放管服改革提升政務服務效能:1.持續深化“放管服”改革,加大行政審批事項精簡力度,對各級行政許可項目匯總目錄實施動態管理,做到目錄之外無審批。2.加快發展“互聯網+政務服務”,創新服務方式,優化服務流程,全面推行“最多跑一次”經驗,提高企業、市場主體、群眾政務服務事項最多跑一次的比例,努力為企業創造審批最少、流程最優、效率最高、服務最好的政務服務環境。10
加快推進政務服務標準化:根據《深入推進審批服務標準化便民化的指導意見》,抓好行政審批和服務事項管理、服務場所、網上審批、機制創新以及監督評價等方面的規范,進一步健全和完善政務服務標準體系。5
全面推行公共資源網上交易:整合縣內公共資源交易納入全市統一平臺實施,建立規范高效的公共資源網上交易、公示平臺,為各類市場主體參與公共資源配置創造公平有序的競爭環境。5
統籌協調 工作印發《石泉縣優化提升營商環境專項督查行動方案》。5
強化督導檢查力度:加大對優化營商環境建設的監督、督查、督辦力度,每季度采取抽樣核查的方式,針對各相關部門各項指標完成情況進行實地核查,并建議嚴格問責在營商環境工作中的不作為、慢作為、亂作為的現象。20
積極配合做好省市縣相關部門檢查指導及督辦巡查工作,按要求向相關部門及時提供各類資料。5
營商環境滿意度調查及現場評議調查縣境內規上企業、新招商企業、小微企業負責人或者從事企業管理的員工及部分黨代表、人大代表和政協委員對營商環境滿意度評價及現場評議情況(具體以《石泉縣營商環境滿意度調查及現場評議考核暫行辦法》(石辦發〔2017〕75號)為準)。50
序號考核 單位考核指標考核內容考核分值
4發改局 (金融辦、物價局)方便企業獲得水電氣暖印發《石泉縣方便企業獲得水電氣暖行動方案》。5
取消不必要前置事項:對涉及企業辦理水電氣暖報裝前置事項進行全面清理,取消無法律法規依據的事項,制定報裝前置事項清單并向社會公布。2
優化辦理流程:整合水電氣暖供應企業內部辦理流程,健全“一站式”辦公,在政務中心設立水電氣暖事項辦理窗口,推行一窗受理、一次性告知服務。2
規范經營管理:出臺規范性文件,堅決取消并杜絕收取“碰口費”等違規重復收費事項。2
降低企業運行成本印發《石泉縣降低企業運行成本行動方案》。5
擴大直供電氣交易規模:1.全面落實省上已出臺的支持清潔取暖各項政策措施,利用谷段低電價政策支持“煤改電”發展。2.推廣天然氣生產管輸企業向分布式能源、“煤改氣”、工業集中區等用戶提供直供服務,減少供氣中間環節。2
降低企業稅費負擔:加大降費和收費清理力度,堅持收費項目清單制管理和公示制度。2
簡化施工許可證辦理程序項目備案或外商投資項目備案在5個工作日內完成辦理。2
多評合審:對土地征用地質災害評估(縣國土局)、水土保持方案評估(縣水利局)、洪澇災害安全評估(縣水利局)、社會風險維穩評估及節能審查評估(縣發改局)在21個工作日內完成同步審核。依據各類評估審核意見,在4個工作日內核發建設工程規劃許可證(縣住建局)。共計25個工作日。5
積極推行陜西省投資項目在線并聯審批平臺運用:全面使用陜西省投資項目在線并聯審批監管平臺辦理企業投資項目備案。2
優化提升跨境貿易和投資便利化對外商投資項目核準、審批、備案等事項實行“一口受理、在線審批、限時辦結”。2
降低企業獲得信貸難度和成本印發《石泉縣降低企業獲得信貸難度和成本行動方案》。5
小微企業貸款增速不低于各項貸款平均增速;貸款戶數不低于上年同期戶數;申貸獲得率不低于上年同期水平。2
全面落實金融顧問制度:完善考核激勵機制,鼓勵金融顧問與企業之間開展結對子、固定式、常態化幫扶服務,解決銀企信息不對稱等問題,提高金融服務的針對性和實效性,拓寬企業融資渠道,解決企業融資需求。2
實現全方位融資:梯次化培育企業掛牌上市,充分利用多層次資本市場實現融資,推進運用企業債、公司債、非金融企業債務融資工具等手段,提高非信貸融資占比,實現全方位融資。2
統籌協調 工作加大統籌謀劃及調研問效力度:1.全面落實省市優化營商環境相關工作要求,做好統籌謀劃、督導檢查、綜合考核、輿論宣傳等協調指導。2.針對各領域優化營商環境工作開展跟蹤問效,圍繞重大問題進行調查研究,及時掌握工作進展情況,定期編發調研問效報告,提出政策性建議。3
積極配合做好省市縣相關部門檢查指導及督辦巡查工作,按要求向相關部門及時提供各類資料。5
營商環境滿意度調查及現場評議調查縣境內規上企業、新招商企業、小微企業負責人或者從事企業管理的員工及部分黨代表、人大代表和政協委員對營商環境滿意度評價及現場評議情況(具體以《石泉縣營商環境滿意度調查及現場評議考核暫行辦法》(石辦發〔2017〕75號)為準)。50
5公安局簡化企業開辦和注銷程序將新設立企業辦理刻制公章時限壓縮至0.5個工作日內。5
力爭再新增1家公章刻制企業,納入公安印章管理系統,在政務服務大廳設置公章刻制窗口,減少中間環節,壓縮刻制時間。10
持續深化放管服改革扎實推進公安行政管理改革:進一步推進戶籍、治安、交通、消防、出入境等公安行政管理改革步伐,依托“互聯網+公安服務”平臺,大力推進政務大廳和網上服務平臺的線上線下融合,推動公安申報受理業務向網上延伸,向移動終端和自助終端延伸。15
統籌協調工作完成情況堅持依法維護營商環境:將優化營商環境與掃黑除惡專項行動結合,持續深化規范和整頓市場秩序“1+6”行動計劃,圍繞“五打擊六加強”,嚴厲打擊各類破壞市場秩序的違法違規行為,營造公平穩定的一流營商環境氛圍。15
積極配合做好省市縣相關部門檢查指導及督辦巡查工作,按要求向相關部門及時提供各類資料。5
營商環境滿意度調查及現場評議調查縣境內規上企業、新招商企業、小微企業負責人或者從事企業管理的員工及部分黨代表、人大代表和政協委員對營商環境滿意度評價及現場評議情況(具體以《石泉縣營商環境滿意度調查及現場評議考核暫行辦法》(石辦發〔2017〕75號)為準)。50
序號考核 單位考核指標考核內容考核分值
6住建局簡化施工許可證辦理程序印發《石泉縣簡化施工許可證辦理程序行動方案》。5
項目施工許可證在8個工作日內辦理完成。5
項目建設用地規劃許可證在5個工作日內完成辦理。5
多評合審:對土地征用地質災害評估(縣國土局)、水土保持方案評估(縣水利局)、洪澇災害安全評估(縣水利局)、社會風險維穩評估及節能審查評估(縣發改局)在21個工作日內完成同步審核。依據各類評估審核意見,在4個工作日內核發建設工程規劃許可證(縣住建局)。共計25個工作日。5
多圖聯審:對施工圖中的節能設計、綠色建筑設計、消防設計、人防設計、園林綠化設計、管網設計、防雷設計、抗震設計進行聯合審查,在16個工作日內完成審查備案。5
清理規范不合理前置條件和“搭車”事項:嚴格執行申領施工許可證必備要件規定,不再將一些行政事業性收費、各類保證金、押金、建筑業工傷保險證明和市容環境衛生責任書等作為規劃許可證、施工許可證辦理條件。2
出臺相關配套政策措施:12月底前,建立預審服務制度和多評合審、多圖聯審、并聯審批工作機制。3
整合優化業務辦理流程:6月底前,制定施工許可證辦事指南并向社會公布,明確辦理流程、申報材料清單及辦理時限。2
積極推行陜西省投資項目在線并聯審批平臺運用:全面使用陜西省投資項目在線并聯審批監管平臺辦理用地規劃許可。3
方便企業獲得水電氣暖1.將用氣報建辦理時限壓縮至5個工作日內。2.施工期間,距離中壓管道1公里范圍內,50個工作日完成工程并交驗;距離中壓管道1公里以外范圍,90個工作日內完成工程并交驗。5
優化行政許可辦理環節:對水電氣暖施工涉及的規劃、市政、城管、交警等部門相關手續進行并聯審批,在 15 個工作日內完成。5
統籌協調 工作積極配合做好省市縣相關部門檢查指導及督辦巡查工作,按要求向相關部門及時提供各類資料。5
營商環境滿意度調查及現場評議調查縣境內規上企業、新招商企業、小微企業負責人或者從事企業管理的員工及部分黨代表、人大代表和政協委員對營商環境滿意度評價及現場評議情況(具體以《石泉縣營商環境滿意度調查及現場評議考核暫行辦法》(石辦發〔2017〕75號)為準)。50
7財政局降低企業獲得信貸難度和成本降低政府性融資擔保機構的擔保費率,實現年化擔保費率不超過 1.5%。10
完善融資擔保體系:1.全面推進政府性融資擔保公司設立工作,實現政府性融資擔保機構業務全面覆蓋。2.提高企業貸款通過政府性融資擔保公司的比例,通過降低服務成本、爭取銀行讓利等途徑,切實降低融資擔保費用。10
降低企業運行成本各類政府性投資融資平臺“過橋費”不得超過1%的收費標準。10
降低企業稅費負擔:全面清理規范行政許可中介服務事項,嚴格行政許可中介服務收費目錄清單管理。5
在引才投入、科研經費、租房補貼、項目資助、創業就業等方面出臺獎補資金標準。10
統籌協調 工作積極配合做好省市縣相關部門檢查指導及督辦巡查工作,按要求向相關部門及時提供各類資料。5
營商環境滿意度調查及現場評議調查縣境內規上企業、新招商企業、小微企業負責人或者從事企業管理的員工及部分黨代表、人大代表和政協委員對營商環境滿意度評價及現場評議情況(具體以《石泉縣營商環境滿意度調查及現場評議考核暫行辦法》(石辦發〔2017〕75號)為準)。50
序號考核 單位考核指標考核內容考核分值
8市場監督管理局簡化企業開辦和注銷程序印發《石泉縣簡化企業開辦和注銷行動方案》。5
將新設立企業辦理營業執照時限壓縮至1.5個工作日內。10
將符合條件的企業簡易注銷時限壓縮至3個工作日內。10
實行企業名稱當場核準:冠“安康”行政區劃企業名稱核準權全部在縣上進行登記,將企業名稱庫全面向社會開放,為公眾提供查詢服務;建立企業名稱網上申報制度,申請人可自主選擇企業名稱,提高企業名稱登記效率。10
推進“多證合一、一照一碼”改革:依托“陜西工商”微信公眾號,全面開通微信辦照,方便申請人使用手機微信即時完成企業登記注冊程序,領取微信版電子營業執照;加快推進“工商企業通”登記模式,通過商業銀行網點為企業代辦各類登記事項。10
統籌協調 工作積極配合做好省市縣相關部門檢查指導及督辦巡查工作,按要求向相關部門及時提供各類資料。5
營商環境滿意度調查及現場評議調查縣境內規上企業、新招商企業、小微企業負責人或者從事企業管理的員工及部分黨代表、人大代表和政協委員對營商環境滿意度評價及現場評議情況(具體以《石泉縣營商環境滿意度調查及現場評議考核暫行辦法》(石辦發〔2017〕75號)為準)。50
9國土局方便企業辦理不動產登記印發《石泉縣方便企業辦理不動產登記行動方案》。5
將企業辦理不動產全部登記類型的辦理時限壓縮至5 個工作日內,查封登記、異議登記即時辦結;實現復雜的不動產登記及大宗批量不動產登記 20 個工作日內辦結。10
完善不動產登記信息平臺建設:推動房屋交易、稅務、不動產登記、婚姻登記、房屋征收與公安等部門實現信息資源互認共享,全面做好對接全省信息平臺辦理登記業務、完成不動產交易、繳稅與登記信息的交換共享,實現全網辦理。6
規范登記申請,優化工作流程:充分利用信息平臺,采取“互聯網+不動產登記”工作模式,創新不動產登記受理和審核方式,優化不動產登記申請、受理、審核、登簿、發證等業務流程,向權利人、利害關系人、相關部門提供便捷、順暢的登記信息共享和登記資料查詢服務,實現企業辦理不動產登記“最多跑一次”。6
簡化施工許可證辦理程序項目土地預審意見書在5個工作日內完成辦理。10
多評合審:對土地征用地質災害評估(縣國土局)、水土保持方案評估(縣水利局)、洪澇災害安全評估(縣水利局)、社會風險維穩評估及節能審查評估(縣發改局)在21個工作日內完成同步審核。依據各類評估審核意見,在4個工作日內核發建設工程規劃許可證(縣住建局)。共計25個工作日。5
積極推行陜西省投資項目在線并聯審批平臺運用:全面使用陜西省投資項目在線并聯審批監管平臺辦理土地預審意見。3
統籌協調 工作積極配合做好省市縣相關部門檢查指導及督辦巡查工作,按要求向相關部門及時提供各類資料。5
營商環境滿意度調查及現場評議調查縣境內規上企業、新招商企業、小微企業負責人或者從事企業管理的員工及部分黨代表、人大代表和政協委員對營商環境滿意度評價及現場評議情況(具體以《石泉縣營商環境滿意度調查及現場評議考核暫行辦法》(石辦發〔2017〕75號)為準)。50
序號考核 單位考核指標考核內容考核分值
10經貿局優化提升跨境貿易和投資便利化印發《石泉縣優化提升跨境貿易和投資便利化行動方案》。5
對企業申請對外貿易經營備案,自提交材料之日起5日內完成備案登記手續;企業在提交主要材料完備的情況下1日內完成相關證件辦理。10
優化外貿經營備案管理:依法做好企業申請對外貿易經營者備案,探索優化服務、實施“容缺辦理”,實行在提交主要材料完備的情況下當天辦結相關單證,允許延時補齊其他相關材料。10
推進跨境貿易便利程度:簡化外資企業及外貿進出口企業結售匯辦理程序。10
降低企業運行成本嚴格涉企保證金清單制管理:嚴格執行《陜西省涉企保證金目錄清單》,取消違規設立的各類保證金。10
統籌協調 工作積極配合做好省市縣相關部門檢查指導及督辦巡查工作,按要求向相關部門及時提供各類資料。5
營商環境滿意度調查及現場評議調查縣境內規上企業、新招商企業、小微企業負責人或者從事企業管理的員工及部分黨代表、人大代表和政協委員對營商環境滿意度評價及現場評議情況(具體以《石泉縣營商環境滿意度調查及現場評議考核暫行辦法》(石辦發〔2017〕75號)為準)。50
11水利局 (自來水公司)簡化施工許可證辦理程序多評合審:對土地征用地質災害評估(縣國土局)、水土保持方案評估(縣水利局)、洪澇災害安全評估(縣水利局)、社會風險維穩評估及節能審查評估(縣發改局)在21個工作日內完成同步審核。依據各類評估審核意見,在4個工作日內核發建設工程規劃許可證(縣住建局)。共計25個工作日。5
方便企業獲得水電汽暖將用水報建辦理時限壓縮至25個工作日內。20
創新供水服務方式:1.通過微信公眾號服務平臺等渠道及時公布供水信息、供水服務、供水公告及業務流程、辦理時限等。2.12 月底前,開通微信、支付寶等電子支付平臺。20
統籌協調 工作積極配合做好省市縣相關部門檢查指導及督辦巡查工作,按要求向相關部門及時提供各類資料。5
營商環境滿意度調查及現場評議調查縣境內規上企業、新招商企業、小微企業負責人或者從事企業管理的員工及部分黨代表、人大代表和政協委員對營商環境滿意度評價及現場評議情況(具體以《石泉縣營商環境滿意度調查及現場評議考核暫行辦法》(石辦發〔2017〕75號)為準)。50
12環保局簡化施工許可證辦理程序項目環境影響評價審批:項目備案后,報告書審批在60個工作日完成,報告表審批在30個工作日完成。40
積極推行陜西省投資項目在線并聯審批平臺運用:全面使用陜西省投資項目在線并聯審批監管平臺辦理環境影響評價。5
統籌協調 工作積極配合做好省市縣相關部門檢查指導及督辦巡查工作,按要求向相關部門及時提供各類資料。5
營商環境滿意度調查及現場評議調查縣境內規上企業、新招商企業、小微企業負責人或者從事企業管理的員工及部分黨代表、人大代表和政協委員對營商環境滿意度評價及現場評議情況(具體以《石泉縣營商環境滿意度調查及現場評議考核暫行辦法》(石辦發〔2017〕75號)為準)。50
13工業集中區管委會降低企業運行成本完善產業園區基礎設施配套:強力推進產業園區路、水、電、氣和信息等基礎設施標準化建設,提高園區承載力,為企業生產經營提供便利條件。45
統籌協調 工作積極配合做好省市縣相關部門檢查指導及督辦巡查工作,按要求向相關部門及時提供各類資料。5
營商環境滿意度調查及現場評議調查縣境內規上企業、新招商企業、小微企業負責人或者從事企業管理的員工及部分黨代表、人大代表和政協委員對營商環境滿意度評價及現場評議情況(具體以《石泉縣營商環境滿意度調查及現場評議考核暫行辦法》(石辦發〔2017〕75號)為準)。50
14農林科技局降低企業運行成本完善產業園區基礎設施配套:強力推進產業園區路、水、電、氣和信息等基礎設施標準化建設,提高園區承載力,為企業生產經營提供便利條件。45
統籌協調 工作積極配合做好省市縣相關部門檢查指導及督辦巡查工作,按要求向相關部門及時提供各類資料5
營商環境滿意度調查及現場評議調查縣境內規上企業、新招商企業、小微企業負責人或者從事企業管理的員工及部分黨代表、人大代表和政協委員對營商環境滿意度評價及現場評議情況(具體以《石泉縣營商環境滿意度調查及現場評議考核暫行辦法》(石辦發〔2017〕75號)為準)。50
15人社局降低企業運行成本加強人才引進和培育獎勵工作:深入貫徹落實《安康市大力吸引人才人口若干政策措施》,積極兌現人才引進和培育獎勵,鼓勵企業吸引省內外高層次人才。45
統籌協調 工作積極配合做好省市縣相關部門檢查指導及督辦巡查工作,按要求向相關部門及時提供各類資料。5
營商環境滿意度調查及現場評議調查縣境內規上企業、新招商企業、小微企業負責人或者從事企業管理的員工及部分黨代表、人大代表和政協委員對營商環境滿意度評價及現場評議情況(具體以《石泉縣營商環境滿意度調查及現場評議考核暫行辦法》(石辦發〔2017〕75號)為準)。50
序號考核 單位考核指標考核內容考核分值
16統計局統籌協調 工作印發《石泉縣營商環境監測評價行動方案》。5
全力做好監測評價工作:1.加強營商環境監測評價、專項督查和目標責任考核結果運用,堅持一季度一監測一通報,半年一點評。2.全力做好縣域營商環境監測評價各項數據統計上報工作。40
積極配合做好省市縣相關部門檢查指導及督辦巡查工作,按要求向相關部門及時提供各類資料。5
營商環境滿意度調查及現場評議調查縣境內規上企業、新招商企業、小微企業負責人或者從事企業管理的員工及部分黨代表、人大代表和政協委員對營商環境滿意度評價及現場評議情況(具體以《石泉縣營商環境滿意度調查及現場評議考核暫行辦法》(石辦發〔2017〕75號)為準)。50
17國稅局優化企業納稅服務印發《石泉縣優化企業納稅服務行動方案》。5
提高出口退稅辦理效率:對出口企業實施分類管理。對符合條件的一類企業在5個工作日內辦結;二類企業在10個工作日內辦結;三類企業在15個工作日內辦結;四類企業在20個工作日內辦結。5
縮減納稅次數:1.推行辦稅事項的“最多跑一次”清單和涉稅資料清單管理,最大限度減少納稅人到辦稅服務廳次數。2.按照“線上線下”融合的要求,運用全省“電子稅務局”系統,實現納稅人一體化申報繳納增值稅、消費稅等主稅和地方附加稅費。3.簡并涉稅表單,優化辦稅流程,逐步實現非稅收入統籌征繳一張報表、一次申報。5
持續優化涉稅事項辦理:1.通過信息共享獲取工商登記信息,不再重復采集。2.國地稅一家辦理,雙方信息共享,提供“免填單”服務。3.稅種認定無需提供相關資料,由稅務機關依職權即時辦理。4.企業申請領用十萬元(含)以下增值稅專用發票和增值稅普通發票、定額發票,由稅務機關當場受理,即時辦結。5.加快運用全省“電子稅務局”系統,一次性辦結多個涉稅事項,壓縮辦理時間。5
減化優惠辦理:1.提高政策服務透明度,改進稅收優惠備案方式,逐步實現由納稅人留存備查為主,進一步減輕納稅人負擔。2.簡化建筑企業選擇簡易計稅備案事項,取消非居民企業所得稅源泉扣繳合同備案環節,優化對外支付備案程序。3.推行涉稅資料清單管理,推動涉稅資料電子化,減少納稅人紙質資料報送,推行新辦納稅人“零門檻”辦稅。5
優化企業納稅服務優化稅后流程,規范并減少稅務檢查:1.在全縣范圍內推行出口退(免)稅無紙化申報,為符合條件的一類 A 級出口企業提供綠色辦稅通道,在無疑點數據的情況下受理即辦。2.開展稅務行政執法公示制度、執法全過程記錄制度,依托信息化手段,實現對執法過錯行為的全程監督、事后追責。5
壓縮辦稅時間:簡化涉稅資料報送、發票業務及納稅人遷移手續,便利申報納稅,大力推行網上辦稅、就近辦稅,壓縮限辦事項辦理時限。2
精簡四分之一以上納稅人向稅務機關報送的資料,推動涉稅資料電子化,減少紙質資料報送。2
大力推廣網上銀行、支付寶等多元化繳稅方式,為納稅人提供更多選擇;全面拓展發票代開實體窗口,方便納稅人就近代開發票。2
簡化企業開辦和注銷程序將新設立企業辦理涉稅事項時限壓縮至0.5個工作日內。5
優化提升跨境貿易和投資便利化提升出口退稅辦理效率:1.嚴格落實出口企業分類管理辦法,每年及時動態調整,按照企業分類進行限時辦結。2.加大無紙化申報推廣力度,積極開展農副產品的核定扣除。2
降低企業運行成本降低企業稅費負擔:全面落實國家營改增有關政策,將現行增值稅四檔稅率簡并為三檔,確保優惠稅收政策紅利讓企業應享盡享,進一步減輕企業稅收負擔。2
統籌協調 工作積極配合做好省市縣相關部門檢查指導及督辦巡查工作,按要求向相關部門及時提供各類資料5
營商環境滿意度調查及現場評議調查縣境內規上企業、新招商企業、小微企業負責人或者從事企業管理的員工及部分黨代表、人大代表和政協委員對營商環境滿意度評價及現場評議情況(具體以《石泉縣營商環境滿意度調查及現場評議考核暫行辦法》(石辦發〔2017〕75號)為準)。50
序號考核 單位考核指標考核內容考核分值
18地稅局優化企業納稅服務協助縣國稅局制定印發《石泉縣優化企業納稅服務行動方案》。5
提高出口退稅辦理效率:對出口企業實施分類管理。對符合條件的一類企業在5個工作日內辦結;二類企業在10個工作日內辦結;三類企業在15個工作日內辦結;四類企業在20個工作日內辦結。5
縮減納稅次數:1.推行辦稅事項的“最多跑一次”清單和涉稅資料清單管理,最大限度減少納稅人到辦稅服務廳次數。2.按照“線上線下”融合的要求,運用全省“電子稅務局”系統,實現納稅人一體化申報繳納增值稅、消費稅等主稅和地方附加稅費。3.簡并涉稅表單,優化辦稅流程,逐步實現非稅收入統籌征繳一張報表、一次申報。5
優化企業納稅服務持續優化涉稅事項辦理:1.通過信息共享獲取工商登記信息,不再重復采集。2.國地稅一家辦理,雙方信息共享,提供“免填單”服務。3.稅種認定無需提供相關資料,由稅務機關依職權即時辦理。4.企業申請領用十萬元(含)以下增值稅專用發票和增值稅普通發票、定額發票,由稅務機關當場受理,即時辦結。5.加快運用全省“電子稅務局”系統,一次性辦結多個涉稅事項,壓縮辦理時間。5
減化優惠辦理:1.提高政策服務透明度,改進稅收優惠備案方式,逐步實現由納稅人留存備查為主,進一步減輕納稅人負擔。2.簡化建筑企業選擇簡易計稅備案事項,取消非居民企業所得稅源泉扣繳合同備案環節,優化對外支付備案程序。3.推行涉稅資料清單管理,推動涉稅資料電子化,減少納稅人紙質資料報送,推行新辦納稅人“零門檻”辦稅。5
優化稅后流程,規范并減少稅務檢查:1.在全縣范圍內推行出口退(免)稅無紙化申報,為符合條件的一類 A 級出口企業提供綠色辦稅通道,在無疑點數據的情況下受理即辦。2.開展稅務行政執法公示制度、執法全過程記錄制度,依托信息化手段,實現對執法過錯行為的全程監督、事后追責。5
壓縮辦稅時間:簡化涉稅資料報送、發票業務及納稅人遷移手續,便利申報納稅,大力推行網上辦稅、就近辦稅,壓縮限辦事項辦理時限。2
精簡四分之一以上納稅人向稅務機關報送的資料,推動涉稅資料電子化,減少紙質資料報送。2
大力推廣網上銀行、支付寶等多元化繳稅方式,為納稅人提供更多選擇;全面拓展發票代開實體窗口,方便納稅人就近代開發票。2
簡化企業開辦和注銷程序將新設立企業辦理涉稅事項時限壓縮至0.5個工作日內。5
優化提升跨境貿易和投資便利化提升出口退稅辦理效率:1.嚴格落實出口企業分類管理辦法,每年及時動態調整,按照企業分類進行限時辦結。2.加大無紙化申報推廣力度,積極開展農副產品的核定扣除。2
降低企業運行成本降低企業稅費負擔:全面落實國家營改增有關政策,將現行增值稅四檔稅率簡并為三檔,確保優惠稅收政策紅利讓企業應享盡享,進一步減輕企業稅收負擔。2
統籌協調 工作積極配合做好省市縣相關部門檢查指導及督辦巡查工作,按要求向相關部門及時提供各類資料。5
營商環境滿意度調查及現場評議調查縣境內規上企業、新招商企業、小微企業負責人或者從事企業管理的員工及部分黨代表、人大代表和政協委員對營商環境滿意度評價及現場評議情況(具體以《石泉縣營商環境滿意度調查及現場評議考核暫行辦法》(石辦發〔2017〕75號)為準)。50
序號考核 單位考核指標考核內容考核分值
19人行石泉支行簡化企業開辦和注銷程序將新設立企業開立銀行賬戶時限壓縮至1個工作日內。10
不斷優化開戶流程:調整企業開戶許可流程,由商業銀行對企業材料進行審查后,對符合《人民銀行結算賬戶管理辦法》要求的企業,立即為企業開立賬戶,賬戶即時生效,人民銀行收到商業銀行報送的申請材料后,隨到隨辦,立即核發開戶許可證。10
降低企業獲得信貸難度和成本小微企業貸款增速不低于各項貸款平均增速;貸款戶數不低于上年同期戶數;申貸獲得率不低于上年同期水平。5
努力降低各類成本費用:1.發揮好陜西省市場利率定價自律機制作用,促進金融機構合理定價。2.嚴格執行地方法人金融機構運用再貸款資金發放貸款的利率定價要求。3.對小微企業在融資中產生的公證、評估等各類費用,通過降低服務成本、爭取銀行讓利等途徑,切實降低小微企業融資成本。5
完善融資擔保體系:引導商業銀行改造小微企業信貸流程和信用評價模型,優化小微企業貸款審批和發放的流程,提高信貸服務便利度。5
加大融資信貸產品創新:1.12月底前,積極擴展“銀稅互動”平臺,根據企業征信、納稅記錄等數據,探索“年審貸”“稅貸通”等產品。2.積極推動“無還本續貸”政策落實,保證對企業的連續性支持。5
優化提升跨境貿易和投資便利化優化外匯業務管理:1.簡化經常項目收結匯、購付匯單證審核,放寬貨物貿易電子單證審核條件。2.允許A類企業貨物貿易直接進入經常項目結算賬戶或直接結匯使用。5
統籌協調 工作積極配合做好省市縣相關部門檢查指導及督辦巡查工作,按要求向相關部門及時提供各類資料。5
營商環境滿意度調查及現場評議調查縣境內規上企業、新招商企業、小微企業負責人或者從事企業管理的員工及部分黨代表、人大代表和政協委員對營商環境滿意度評價及現場評議情況(具體以《石泉縣營商環境滿意度調查及現場評議考核暫行辦法》(石辦發〔2017〕75號)為準)。50
20縣供電分公司方便企業獲得水電氣暖將企業用電報裝辦理時限壓縮至低壓11個工作日、高壓單電源38個工作日、高壓雙電源53個工作日內。25
強化電力服務保障:1.高壓客戶申請資料精簡至5種(包括:用電申請書或用電業務表,用電主體資格證明,產權證明、用電容量需求清單及用電工程項目批準文件)。2.低壓客戶申請資料精簡至3種(包括:提交用電申請、用電主體資格證明及產權證明)。3.12 月底前,開通微信、支付寶等電子支付平臺。20
統籌協調 工作積極配合做好省市縣相關部門檢查指導及督辦巡查工作,按要求向相關部門及時提供各類資料。5
營商環境滿意度調查及現場評議調查縣境內規上企業、新招商企業、小微企業負責人或者從事企業管理的員工及部分黨代表、人大代表和政協委員對營商環境滿意度評價及現場評議情況(具體以《石泉縣營商環境滿意度調查及現場評議考核暫行辦法》(石辦發〔2017〕75號)為準)。50
21潮午天然氣公司方便企業獲得水電氣暖1.將用氣報建辦理時限壓縮至5個工作日內。2.施工期間,距離中壓管道1公里范圍內,50個工作日完成工程并交驗;距離中壓管道1公里以外范圍,90個工作日內完成工程并交驗。10
提升天然氣服務能力:1.依托企業用戶客服專線進一步拓寬服務方式,為用氣企業提供24小時業務咨詢、故障報修、緊急事故搶險、投訴等綜合服務。2.對短期內無法具備供氣條件的用戶,采取壓縮天然氣(CNG)或液化天然氣(LNG)點供等臨時供氣措施,滿足用戶用氣需求。3.12月底前,開通微信、支付寶等電子支付平臺。35
統籌協調 工作積極配合做好省市縣相關部門檢查指導及督辦巡查工作,按要求向相關部門及時提供各類資料。5
營商環境滿意度調查及現場評議調查縣境內規上企業、新招商企業、小微企業負責人或者從事企業管理的員工及部分黨代表、人大代表和政協委員對營商環境滿意度評價及現場評議情況(具體以《石泉縣營商環境滿意度調查及現場評議考核暫行辦法》(石辦發〔2017〕75號)為準)。50
序號考核 單位考核指標考核內容考核分值
22電信公司降低企業運行成本大幅壓縮企業獲得互聯網服務所需時間,降低企業獲得互聯網服務所需費用。45
統籌協調 工作積極配合做好省市縣相關部門檢查指導及督辦巡查工作,按要求向相關部門及時提供各類資料。5
營商環境滿意度調查及現場評議調查縣境內規上企業、新招商企業、小微企業負責人或者從事企業管理的員工及部分黨代表、人大代表和政協委員對營商環境滿意度評價及現場評議情況(具體以《石泉縣營商環境滿意度調查及現場評議考核暫行辦法》(石辦發〔2017〕75號)為準)。50
23政法委 法院 檢察院 編委辦 招商局 司法局 交通局 旅發委(文廣局) 衛計局 扶貧局 安監局 供銷合作社 公路段 工行石泉支行 農行石泉支行 農發行石泉支行 農商銀行 移動公司 聯通公司營商環境滿意度調查及現場評議調查縣境內規上企業、新招商企業、小微企業負責人或者從事企業管理的員工及部分黨代表、人大代表和政協委員對營商環境滿意度評價及現場評議情況(具體以《石泉縣營商環境滿意度調查及現場評議考核暫行辦法》(石辦發〔2017〕75號)為準)。100

石泉縣2018年度重點項目建設

單項考核辦法

一、考核原則

堅持公開透明、公平公正; 注重實際、突出實績;創新發展、鼓勵先進;定性與定量相結合,優中選優的原則。

二、考核對象

(一)各鎮(11個)。

(二)責任單位(23個):工業集中區管委會、旅發委(文廣局)、經貿局、財政局、交通局、農林科技局、水利局、衛計局、扶貧局、公安局、招商局、教體局、民政局、環保局、移民局、市場監管局、供銷合作社、住建局(房管局)、國土局(搬遷辦)、發改局(不參加單項考核獎評選)、城鄉開發公司、扶貧開發公司、大唐水力發電廠。

三、考核依據

《關于明確追趕超越重大項目包抓責任的通知》(石發〔2018〕10號)以及《關于下達石泉縣2018年全社會固定資產投資計劃的通知》(石發改發〔2018〕80號)文件下達各鎮各責任單位的重點項目建設任務。

四、考核方式

采取平時檢查與年度考核相結合的方式,依據平時檢查臺賬記錄、實地查看、統計認定等方式進行綜合評定。

五、評選內容及評分標準(詳見附件)

六、評選程序

(一)平時檢查。平時檢查由縣發改局會同縣統計局組織實施,重點對各鎮和各責任部門重點項目開工、固定資產投資完成情況及信息報送進行檢查,建立平時檢查臺賬并及時進行通報,年終依據通報情況進行扣分。

(二)自查自評。2018年12月30日前,各項目責任單位按照本辦法,組織對本單位承擔的年度重點項目建設目標任務完成情況進行自評,形成自查報告連同相關支撐材料(包括統計部門提供的項目投資完成情況報表(蓋章)、項目形象進度照片等資料)書面報縣發改局。

(三)綜合評定。由縣發改局會同縣考核辦、統計局組織考核,考核數據統計、認定、綜合評分、匯總工作由縣發改局、統計局共同負責,依據重點項目平時檢查臺賬記錄及年終單項考核情況綜合得出各單位年度單項考核評分結果,依據考核評分結果排序提請縣政府分管領導審閱并分別評選出鎮和責任單位前三名和后三名,經縣考核委員會審核后,與年度綜合目標責任考核結果一并提交縣委常委會研究審定。對獲得前三名的鎮和責任單位分別予以3萬元、2萬元、1萬元的表彰獎勵,并在年度綜合目標責任考核得分的基礎上分別加0.5、0.3、0.2分(被考核單位必須全面完成年度目標任務方可參加評選);對倒數三名且未全面完成年度目標任務的鎮和責任單位在年度綜合目標責任考核得分的基礎上分別減0.5、0.3、0.2分。

本辦法由縣發改局負責解釋。

附件:石泉縣2018年度重點項目建設單項考核評分標準

附件

石泉縣2018年度重點項目建設單項考核評分標準

序號考核內容標準分值評 分 標 準備 注
1固定資產投資完成情況40固定資產投資任務:依據縣統計局年終評估認定數據,全面完成年度計劃投資任務的得40分;超額完成年度計劃投資任務的,每超500萬元加0.2分,最高加分不超過2分;完成年度計劃投資任務在60%—100%之間,按完成比例計算得分;完成年度計劃投資任務60%以下的不得分。 投資貢獻率:各部門投資完成數占全縣完成數的比重最大的加2分、第二名加1.5分、第三名加1分;各鎮投資完成數占全縣完成數的比重最大的加2分、第二名加1.5分、第三名加1分。1.列入石發〔2018〕10號文件中追趕超越重大項目,如需替換或調整年度計劃任務,需向縣委、縣政府書面申請,經縣委、縣政府同意調整后,按調整后目標任務進行考核。 2.未列入石發〔2018〕10號文件,但列入石發改發〔2018〕80號文件的固定資產投資重點項目,如因政策調整,年內確實不能完成計劃建設任務,必須按照程序向縣發改局書面申請項目替換,縣發改局予以書面確認后,方可進行項目替換。(替換項目必須是已進統入庫、投資額相當并已開工建設的項目)。 3.如追趕超越重大骨干項目與固定資產投資項目重復,以石發〔2018〕10號文件下達項目計劃任務為準。
2項目建設任務完成情況40形象進度:依據縣委、縣政府《關于明確追趕超越重大項目包抓責任的通知》(石發〔2018〕10號)以及縣發改局《關于下達石泉縣2018年全社會固定資產投資計劃的通知》(石發改發〔2018〕80號)文件下達各鎮各部門的追趕超越重大項目及固定資產投資建設項目,采取現場查看的方式逐一核實,所有項目全面完成年度建設任務的,得40分;已開工建設但未完成年度計劃建設任務的項目,按照未完成任務比例進行扣分;如有未開工項目的,該項計零分。
3平時檢查情況20季度檢查:1.按照前三季度項目開工計劃,被列入項目如未按計劃開工,則每季度扣取2.5分。2.前三季度固定資產投資完成情況未達時序進度要求的,每季度扣2.5分。 信息報送:少報、漏報一次扣0.5分,全年未報送的直接得0分。
合 計100  

?

石泉縣2018年度招商引資單項考核辦法

一、考核原則

公開透明、公平公正的原則;注重實際、突出實績的原則;創新發展、鼓勵先進的原則;定性與定量相結合的原則。

二、考核對象

(一)各鎮(11個):

(二)縣直部門(52個): 縣紀委監委、縣委辦、人大辦、政府辦、政協辦、組織部、宣傳部、政法委、統戰部、人武部、法院、檢察院、農工部、編委辦、機關工委、黨校、檔案史志局、考核辦、紅十字會、總工會、團縣委、婦聯、科協、工商聯、殘聯、文聯、發改局、經貿局、財政局、國土局、住建局、交通局、水利局、農林科技局、統計局、市場監管局、扶貧局、移民局、招商局(不參加單項考核獎評選)、供銷合作社、工業集中區管委會、教體局、公安局、民政局、司法局、審計局、人社局、旅發委(文廣局)、衛計局、安監局、環保局、創建辦。

三、考核依據

縣委辦、縣政府辦《關于下達2018年招商引資任務的通知》(石辦發〔2018〕29號)文件下達各鎮各縣直部門的招商引資任務。

四、考核方式

采取平時檢查與年度實地考核相結合的方式,依據招商引資平時檢查不良記錄、實地考核認定等方式進行綜合評定。

五、加分標準

采取百分制量化考核的方式進行,完成目標任務,且在此基礎上有下列情形的予以加分。

1.當年新引進世界500強、國內500強、行業50強企業投資在5000萬元以上的產業項目且當年資金到位率不低于20%,加5分(新引進世界500強、國內500強、行業50強企業特指在本縣內原來沒有的,不含二次投資)。

2.當年引進外資投資項目在50萬美元以上的且當年資金到位率不低于20%,加3分。

3.在當年招商引資任務的基礎上達到或超過20%的加0.5分。依次遞增,每再增加十個百分點加0.5分,最高加分不超過3分。

上述加分項目由各被考核單位填報加分申請表,經縣招商局匯總,報縣招商引資工作領導小組審核同意后進行加分。

六、考核程序

(一)平時檢查

平時檢查由縣招商局組織實施,重點對各鎮和各縣直部門招商引資目標任務完成情況、營商環境、工作配合情況進行檢查,建立平時檢查不良記錄臺賬并及時進行通報,年終依據不良記錄通報情況進行扣分。

(二)自查自評

各鎮各部門于2018年11月25日前,按本辦法組織對本鎮本部門2018年度招商引資工作進行自評,形成自查報告連同輔證資料(自查輔證資料按照石招領發〔2018〕3號文件要求規范)書面報縣招商局。

(三)綜合評定

年度實地考核由縣招商局單獨組織實施,依據各鎮各縣直部門自查提供的輔證資料,對各責任單位當年所申報的招商引資項目進行逐項目實地核查,嚴格依據項目實際建設形象進度核實、核準招商引資到位資金完成數據,考核結束后,由縣招商局依據年終實地考核結果及平時檢查不良記錄情況綜合得出單項考核評分結果,按照考核評分結果排序提請縣招商引資工作領導小組審議并分別評選出鎮和責任單位前三名和后三名,經縣考核委員會審核,與年度綜合目標責任考核結果一并提請縣委常委會研究審定,對獲得前三名的鎮和縣直部門分別予以3萬元、2萬元、1萬元的表彰獎勵,并在年度綜合目標責任考核得分的基礎上分別加0.5、0.3、0.2分(被考核單位必須全面完成年度目標任務方可參加評選);對倒數三名且未全面完成年度目標任務的鎮和縣直部門在年度綜合目標責任考核得分的基礎上分別減0.5、0.3、0.2分。

本辦法由縣招商局負責解釋。

附件:

1.石泉縣2018年度招商引資單項考核評分標準

2.石泉縣2018年度招商引資單項考核加分申報表

附件1

石泉縣2018年度招商引資單項考核評分標準

序號考核內容分值評分細則備注
1目標任務 完成情況90分各責任單位年度招商引資目標任務以(石辦發〔2018〕29號)文件為準,年終按照各單位提供的自查輔證資料進行逐項目實地核查,嚴格依據招商項目實際建設形象進度核實、核準招商引資到位資金完成數據,完成或超額完成年度任務的計滿分;未完成的,按實際完成年度任務百分比進行計分。(相關自查輔證資料按照(石招領發〔2018〕3號)文件要求規范上報)。?
2招商單位 重視情況1分主要領導或分管領導研究布置招商引資工作全年不少于3次;單位招商引資工作有領導分工、有招商專干;全年組織參加招商活動不少于2次;全年在縣級以上媒體發表招商引資動態信息不少于3篇。?
3招商引資工作配合情況1分縣招商局對縣招商引資工作領導小組及招商局組織的各類招商考察活動配合情況建立不良記錄臺賬,各責任單位日常工作配合每被記不良記錄一次扣0.5分。?
4營商環境5分縣招商局對招商工作推諉扯皮、服務不力、受到投訴并對我縣招商引資環境造成不良影響的建立不良記錄臺賬,各責任單位每被記不良記錄一次扣2分。?
5招商引資工作開展情況3分縣招商局對縣招商引資工作領導小組及招商局下發的各類文件執行情況(包括項目策劃儲備、組織項目簽約、各類報表報送、參加各類招商工作相關會議)建立不良記錄臺賬,各責任單位每被記不良記錄一次扣1分。?
合計100分??

附件2

石泉縣2018年度招商引資單項考核加分申報表

申報單位 (蓋章) 
加分 項目名稱 
申報類別 
外地投資企業名稱 
項目簽約 時間 項目開工時間 
總投資金額(萬元) 截止目前到位 資金(萬元) 
項目 內容 簡介 
項目形象 進度 
縣招商局 意見年 月 日
招商引資工作領導小組意見年 月 日

?

石泉縣2018年度國家全域旅游示范縣創建單項考核辦法

一、考核原則

堅持實事求是,公平公正;督考并重,常態推進;鼓勵創新、注重實效;獎懲結合,激勵促進的原則。

二、考核對象

(一)各鎮(11個)。

(二)責任單位(30個):縣委辦、政府辦、宣傳部、法院、公安局、交警大隊、工業集中區管委會、旅發委(文廣局)(不參加單項考核獎評選)、發改局、財政局、人社局、交通局、農林科技局、住建局、水利局、教體局、衛計局、市場監管局、環保局、扶貧局、經貿局、統計局、文聯、創建辦、供電分公司、電信公司、移動公司、聯通公司、廣電網絡公司、城鄉開發公司。

三、考核依據

《關于印發2018年全域旅游示范縣創建工作任務督查清單的通知》(石辦發〔2018〕20 號)、《關于印發石泉縣國家全域旅游示范縣創建工作實施方案的通知》(石辦發〔2018〕27 號)、《關于印發2018年旅游產業重點工作任務分解一覽表的通知》(石辦發〔2018〕10 號)、《關于印發石泉縣產業精準脫貧三年行動方案(旅游扶貧)等4個方案的通知》(石辦發〔2017〕66 號)和《2018年石泉縣創建國家全域旅游示范縣對標工作測評體系交辦單任務督導清單》下達各鎮各責任單位工作任務及縣創建國家全域旅游示范縣工作領導小組辦公室日常考核通報情況。

四、考核內容及評分標準

采取百分制量化考核的方式進行,并實行單項指標績效加減分(賦分標準見附表),評分標準如下:

(一)各項國家全域旅游示范縣創建考核指標完成60%至100%的,按實際完成的比例計分,完成60%以下的不計分。

(二)確因宏觀政策或環境因素影響導致年內無法完成的旅游建設項目,經相關責任單位書面申請,縣旅發委(文廣局)認定同意,可以用當年下達任務以外的同等規模新增旅游建設項目進行替換。

(三)各鎮各責任單位當年在國家全域旅游示范縣創建工作方面有重大工作創新,并獲得省、市、縣正式發文表彰的分別加3分、2分、1分。

(四)各鎮轄區內景區(點)、鄉村旅游點、賓館等發生游客投訴3次以上的,在年終考核時按投訴次數,每投訴一次從總分中扣除0.1分;因游客投訴造成社會惡劣影響的,直接取消評優資格。

(五)凡被縣創建國家全域旅游示范縣工作領導小組辦公室督查通報預警、不良記錄、約談問責的鎮和責任單位,每次在年終單項考核得分中分別扣除0.1、0.2、0.3分。

五、考核程序

國家全域旅游示范縣創建單項考核工作采取日常考核、年終考核相結合的方式進行。日常考核由縣創建國家全域旅游示范縣 工作領導小組辦公室采取實地督查、暗訪巡查、半年考核等方式進行,每月通報,并按標準在年終單項考核中進行工作績效減分。年終考核由縣考核辦會同縣旅發委(文廣局)組織,與年度綜合目標責任考核一并進行。單項考核結束后,由縣旅發委(文廣局)匯總各考核組考核數據,結合日常考核績效加減分情況得出單項考核評分結果進行排序,提請分管縣級領導審閱,分別評選出鎮和責任單位單項考核前三名和后三名,經縣考核委員會審核后,與年度綜合目標責任考核結果一并提請縣委常委會研究審定。對被評選為前三名的鎮和責任單位,分別予以3萬元、2萬元、1萬元的表彰獎勵,并在年度綜合目標責任考核得分的基礎上分別加0.5、0.3、0.2分(被考核單位必須全面完成年度目標任務方可參加評選);對倒數三名且未全面完成年度目標任務的鎮和責任單位在年度綜合目標責任考核得分的基礎上分別減0.5、0.3、0.2分,對國家全域旅游示范縣創建單項考核評為“較差”格次的鎮、單位啟動問責。

本辦法由縣旅發委(文廣局)負責解釋。

附件:

1.石泉縣2018年度各鎮國家全域旅游示范縣創建單項考核賦分表

2.石泉縣2018年度各責任單位國家全域旅游示范縣創建單項考核賦分表

附件1

石泉縣2018年度各鎮國家全域旅游示范縣創建單項考核賦分表

考核 單位考核項目考核內容考核 分值
城關鎮景區景點建設楊柳秦巴風情園景區建設:配合完成10棟民居、塔樓、車庫等配套設施建設;完成旅游標識標牌、景區夜景、文態、演藝、導游、管理等配套項目;開辦鬼谷子文化講堂,建成鬼谷子茶樓和鬼谷子客棧,精心策劃并做好開園前的各項準備工作,確保“十一”正式開園,2018年創建成3A級景區。18
配合完成印象漢江項目2018年建設任務。2
配合做好工旅融合項目建設任務。2
旅游村建設拓展提升楊柳省級旅游示范村建設。10
旅游示范店 建設發展民宿7家。10
在景區沿線或景區范圍內,新建或改造提升特色示范化農家樂(餐飲店)2家,特色旅游商品示范店5家,特色休閑服務示范店5家,年底前通過驗收。10
游客服務中心建設城關鎮江南(太陽坡小學)游客服務中心全面建成投用,“十一”對外開放,開展咨詢、投訴、維權、購物、休息、宣傳、旅游信息等服務。6
散客集散旅游服務中心建設全面建成楊柳秦巴風情園散客集散旅游服務中心。5
旅游行業培訓配合完成全縣旅游從業人員培訓工作;最少在本鎮內的景區景點、旅游村、農家樂(賓館)、民宿、示范店等組織旅游從業人員開展1次鄉村旅游扶貧培訓。5
宣傳營銷常態化舉辦秦巴風情園專場演藝,策劃舉辦一次大型主題活動。6
旅游咨詢服務做好重大節假日期間旅游咨詢點的設立、咨詢、投訴等服務工作。2
旅游道路提升配合完成城關段G541景觀路建設。2
A級旅游廁所建設建成城關鎮楊柳風情園鬼谷莊A級旅游廁所1處。協助完成新建古堰工業園區2處A級旅游廁所。7
旅游扶貧按照《石泉縣旅游扶貧三年行動方案(2018—2020)》(石辦發〔2017〕66 號)要求,完成2018年本鎮旅游扶貧任務,其中:旅游產業帶動貧困戶創業新增72戶154人,楊柳風情園、漢江石泉古城等旅游企業帶動貧困戶就業新增52人。10
安全保障全年無重大旅游安全事故、重大旅游違法案件、重大旅游投訴事件或社會負面影響較大的糾紛事件發生。5
池河鎮編制景區景點專項規劃編制完成金蠶小鎮專項規劃。10
特色小鎮建設池河金蠶小鎮(省級重點示范鎮)建設:完成池河金蠶小鎮規劃45%的建設任務。30
旅游村建設啟動五愛、明星旅游村建設:主要完成五愛、明星村40%的建設任務。20
旅游示范店 建設在景區沿線或景區范圍內,新建或改造提升特色示范化農家樂(餐飲店)1家,特色休閑服務示范店1家,年底前通過驗收。10
旅游行業培訓配合完成全縣旅游從業人員培訓工作;最少在本鎮內的旅游村、農家樂(賓館)、示范店等組織旅游從業人員開展1次鄉村旅游扶貧培訓。3
道路建設配合完成池河至迎豐三級公路建設(池河段)。2
旅游扶貧按照《石泉縣旅游扶貧三年行動方案(2018—2020)》(石辦發〔2017〕66 號)要求,完成2018年本鎮旅游扶貧任務。其中:旅游產業帶動貧困戶創業29戶58人。20
安全保障全年無重大旅游安全事故、重大旅游違法案件、重大旅游投訴事件或社會負面影響較大的糾紛事件發生。5
兩河鎮旅游村建設拓展提升童關省級旅游示范村建設:主要完成提升景區基礎設施、綠化等配套建設;以休閑農業、地方美食、特產、民宿為重點,著力提升旅游示范村品質。25
配合完成在兩河童關旅游示范村推進“三改一整理”(改廚、改廁、改房、整理院落)工作。5
旅游示范店 建設發展民宿5家。15
電力保障配合改造提升子午銀灘景區電力設施設備,確保供電安全可靠。5
旅游行業培訓配合完成全縣旅游從業人員培訓工作;最少在本鎮內的景區景點、旅游村、農家樂(賓館)、示范店等旅游從業人員組織開展1次鄉村旅游扶貧培訓。5
旅游咨詢服務做好重大節假日期間旅游咨詢點的設立、咨詢、投訴等服務工作。10
A級旅游廁所建設建成子午銀灘景區A級旅游廁所新建1處。10
旅游扶貧按照《石泉縣旅游扶貧三年行動方案(2018—2020)》(石辦發〔2017〕66 號)要求,完成2018年本鎮旅游扶貧任務。其中:旅游產業帶動貧困戶創業28戶59人,子午銀灘、童關旅游村等旅游企業(服務機構)帶動貧困人口就業新增8人。15
安全保障全年無重大旅游安全事故、重大旅游違法案件、重大旅游投訴事件或社會負面影響較大的糾紛事件發生。10
饒峰鎮旅游村建設拓展提升勝利省級旅游示范村建設:主要完成G210沿線綠化池、整村風貌整治綠化及土地開挖整理項目建設;以休閑農業、地方美食、特產、民宿為重點,著力提升旅游示范村品質。20
配合完成在饒峰勝利旅游示范村推進“三改一整理”(改廚、改廁、改房、整理院落)工作。5
A級旅游廁所建設建成饒峰勝利旅游村沿G210A級旅游廁所1處。10
旅游示范店 建設發展民宿20家。20
新建或改造提升特色示范化農家樂(餐飲店)1家,特色旅游商品示范店1家,特色休閑服務示范店1家,年底前通過驗收。12
旅游行業培訓配合完成全縣旅游從業人員培訓工作;最少在本鎮內的景區景點、旅游村、農家樂(賓館)、民宿、示范店等組織旅游從業人員開展1次鄉村旅游扶貧培訓。3
宣傳營銷策劃舉辦“百合花”文化旅游推介主題活動。5
旅游咨詢服務做好重大節假日期間旅游咨詢點的設立、咨詢、投訴等服務工作。5
旅游扶貧按照《石泉縣旅游扶貧三年行動方案(2018—2020)》(石辦發〔2017〕66 號)要求,完成2018年本鎮旅游扶貧任務,其中:旅游產業帶動貧困戶創業48戶96人,饒峰驛站等旅游企業(服務機構)帶動貧困人口就業新增2人。15
安全保障全年無重大旅游安全事故、重大旅游違法案件、重大旅游投訴事件或社會負面影響較大的糾紛事件發生。5
后柳鎮景區景點建設后柳水鄉濱江休閑一條街:年內完成濱江休閑街房屋主體60%建設任務。14
旅游村建設拓展提升中壩省級旅游示范村建設:主要完成停車場游客中心建設,完成荷塘步道、帳篷燒烤區、旅游公廁1處、民宿1處,豐富小鎮業態,引進5家特色旅游商品示范店進入小鎮。原中壩鄉政府改建青年旅社投入使用;以休閑農業、地方美食、特產、民宿為重點,著力提升旅游示范村品質。12
配合完成在后柳中壩旅游示范村推進“三改一整理”(改廚、改廁、改房、整理院落)工作。2
旅游示范店 建設發展民宿10家。10
在景區沿線或景區范圍內,新建或改造提升特色示范化農家樂(餐飲店)2家,特色旅游商品示范店2家,特色休閑服務示范店2家,年底前通過驗收。7
星級賓館建設后柳揚帆酒店項目:全面完成裝修,“十一”正式運營,啟動四星級酒店創建工作。6
游客服務中心建設后柳鎮游客服務中心全面建成投用,“十一”對外開放,開展咨詢、投訴、維權、購物、休息、宣傳、旅游信息等服務。6
旅游行業培訓配合完成全縣旅游從業人員培訓工作;最少在本鎮內的景區景點、旅游村、農家樂(賓館)、民宿、示范店等組織旅游從業人員開展1次鄉村旅游扶貧培訓。3
宣傳營銷常態化舉辦后柳“水鄉之秋”專場演藝,各景區景點全年至少策劃舉辦一次大型主題活動。5
旅游道路提升配合完成后柳段G541景觀路建設。1
電力保障配合改造提升中壩大峽谷景區電力設施設備,確保供電安全可靠。2
天然氣保障配合完成后柳水鄉、中壩作坊小鎮天然氣管網鋪設并投入使用。2
污水處理體系配合完善中壩作坊小鎮污水處理系統。2
自駕營地建設全面完成中壩作坊小鎮自駕游營地建設并投入使用。8
A級旅游廁所建設建成后柳水鄉A級旅游廁所1處。5
旅游扶貧按照《石泉縣旅游扶貧三年行動方案(2018—2020)》(石辦發〔2017〕66 號)要求,完成2018年本鎮旅游扶貧任務,其中:旅游產業帶動貧困戶創業58戶135人,中壩峽谷、后柳水鄉等旅游企業(服務機構)帶動貧困人口就業新增12人。10
安全保障全年無重大旅游安全事故、重大旅游違法案件、重大旅游投訴事件或社會負面影響較大的糾紛事件發生。5
喜河鎮景區景點建設雁山瀑布項目:完善景區標識標牌、游客中心、購物點裝修等相關配套設施建設,力爭年底前通過4A級景區評定。20
喜河風情街項目:完成街區外立面及內部裝飾及附屬基礎設施工程建設,“十一”對外運營。10
旅游示范店 建設在景區沿線或景區范圍內,新建或改造提升特色示范化農家樂(餐飲店)1家,特色旅游商品示范店1家,年底前通過驗收。8
旅游行業培訓配合完成全縣旅游從業人員培訓工作;最少在本鎮內的景區景點、旅游村、農家樂(賓館)、民宿、示范店等組織旅游從業人員開展1次鄉村旅游扶貧培訓。6
旅游咨詢服務做好重大節假日期間旅游咨詢點的設立、咨詢、投訴等服務工作。5
旅游道路提升配合完成喜河段G541景觀路建設。3
電力保障配合改造提升雁山瀑布景區電力設施設備,確保供電安全可靠。3
污水處理體系配合完善雁山瀑布污水處理系統。3
A級旅游廁所建設建成喜河集鎮A級旅游廁所1處。12
旅游扶貧按照《石泉縣旅游扶貧三年行動方案(2018—2020)》(石辦發〔2017〕66 號)要求,完成2018年本鎮旅游扶貧任務,其中:旅游產業帶動貧困戶創業58戶165人,雁山瀑布景區等旅游企業(服務機構)帶動貧困人口就業新增10人。20
安全保障全年無重大旅游安全事故、重大旅游違法案件、重大旅游投訴事件或社會負面影響較大的糾紛事件發生。10
熨斗鎮旅游村建設啟動熨斗長嶺旅游村建設:完成景區入口道路路基工程及游客接待中心、攔水壩、酒店等50%的建設任務。20
旅游示范店 建設發展民宿3家。10
在景區沿線或景區范圍內,新建或改造提升特色示范化農家樂(餐飲店)1家,特色旅游商品示范店1家,特色休閑服務示范店1家,年底前通過驗收。10
旅游行業培訓配合完成全縣旅游從業人員培訓工作;最少在本鎮內的景區景點、旅游村、農家樂(賓館)、民宿、示范店等組織旅游從業人員開展1次鄉村旅游扶貧培訓。10
宣傳營銷常態化舉辦熨斗古鎮“燕翔之冬”專場演藝,各景區景點全年至少策劃舉辦一次大型主題活動。15
旅游咨詢服務做好重大節假日期間旅游咨詢點的設立、咨詢、投訴等服務工作。10
電力保障配合改造提升燕翔洞景區電力設施設備,確保供電安全可靠。5
旅游扶貧按照《石泉縣旅游扶貧三年行動方案(2018—2020)》(石辦發〔2017〕66 號)要求,完成2018年本鎮旅游扶貧任務,其中:旅游產業帶動貧困戶創業80戶195人,燕翔洞景區等旅游企業(服務機構)帶動貧困人口就業新增6人。10
安全保障全年無重大旅游安全事故、重大旅游違法案件、重大旅游投訴事件或社會負面影響較大的糾紛事件發生。10
迎豐鎮旅游行業培訓配合完成全縣旅游從業人員培訓工作。10
道路建設配合完成池河至迎豐三級公路建設(迎豐段)。20
旅游扶貧按照《石泉縣旅游扶貧三年行動方案(2018—2020)》(石辦發〔2017〕66 號)要求,完成2018年本鎮旅游扶貧任務。其中:旅游產業帶動貧困戶創業新增25戶48人。50
安全保障全年無重大旅游安全事故、重大旅游違法案件、重大旅游投訴事件或社會負面影響較大的糾紛事件發生。20
中池鎮旅游村建設啟動堰坪旅游村建設:主要完成50%的建設任務。40
旅游示范店 建設發展民宿2家。15
旅游行業培訓配合完成全縣旅游從業人員培訓工作;最少在本鎮內的旅游村、農家樂(賓館)、示范店等組織旅游從業人員開展1次鄉村旅游扶貧培訓。5
道路建設配合完成池河至迎豐三級公路建設(中池段)。5
旅游扶貧按照《石泉縣旅游扶貧三年行動方案(2018—2020)》(石辦發〔2017〕66 號)要求,完成2018年本鎮旅游扶貧任務。其中:旅游產業帶動貧困戶創業35戶77人,堰坪旅游村等旅游企業(服務機構)帶動貧困人口就業新增2人。25
安全保障全年無重大旅游安全事故、重大旅游違法案件、重大旅游投訴事件或社會負面影響較大的糾紛事件發生。10
曾溪鎮旅游行業培訓配合完成全縣旅游從業人員培訓工作。30
旅游扶貧按照《石泉縣旅游扶貧三年行動方案(2018—2020)》(石辦發〔2017〕66 號)要求,完成2018年本鎮旅游扶貧任務。其中:旅游產業帶動貧困戶創業新增22戶50人。50
安全保障全年無重大旅游安全事故、重大旅游違法案件、重大旅游投訴事件或社會負面影響較大的糾紛事件發生。20
云霧山鎮景區景點建設云霧山景區開發:配合完成云霧山景區開發項目2018年建設任務,“十一”正式開園。25
A級景區創建協助啟動云霧山鬼谷嶺4A級旅游景區創建工作。5
旅游行業培訓配合完成全縣旅游從業人員培訓工作;最少在本鎮內的景區景點、旅游村、農家樂(賓館)、示范店等組織旅游從業人員開展1次鄉村旅游扶貧培訓。5
旅游咨詢服務做好重大節假日期間旅游咨詢點的設立、咨詢、投訴等服務工作。5
旅游道路提升配合完成石云景觀路建設。5
A級旅游廁所建設完成縣城至云霧山景區沿線A級旅游廁所1處。15
旅游示范店 建設發展民宿3家。10
新建或改造提升特色示范化農家樂(餐飲店)2家,年底前通過驗收。10
旅游扶貧按照《石泉縣旅游扶貧三年行動方案(2018—2020)》(石辦發〔2017〕66 號)要求,完成2018年本鎮旅游扶貧任務。其中:旅游產業帶動貧困戶創業30戶57人,云霧山鬼谷嶺等旅游企業(服務機構)帶動貧困人口就業新增10人。15
安全保障全年無重大旅游安全事故、重大旅游違法案件、重大旅游投訴事件或社會負面影響較大的糾紛事件發生。5

附件2

石泉縣2018年度各責任單位國家全域旅游示范縣創建單項考核賦分表

考核 單位考核項目考核內容考核 分值
縣委辦督查全面督查石辦發〔2018〕10號、20號、27號文件任務及縣委下發的督辦、紀要等事項。50
政策與會議制定下達國家全域旅游示范縣創建工作相關文件,組織召開創建工作相關會議。50
政府辦督查全面督查石辦發〔2018〕10號、20號、27號文件任務及縣委下發的督辦、紀要等事項。50
政策與會議制定下達國家全域旅游示范縣創建工作相關文件,組織召開創建工作相關會議。50
宣傳部推進“311” 工程舉辦夏季“鎏金銅蠶·絲路之源”蠶桑文化旅游節、秋季鬼谷子文化高峰論壇、冬季庖湯會三大品牌活動。30
打造一臺高品質迎賓晚會并常態化演出,常態化舉辦漢江古城、秦巴風情園、云霧山鬼谷嶺、后柳水鄉、熨斗古鎮專場演藝;各景區景點全年至少策劃舉辦一次大型主題活動。30
開發以鎏金銅蠶、鬼谷子雕像、漢劇臉譜及服飾等為主的一系列文化旅游紀念品。10
宣傳營銷配合完成在廣播電視、網絡、微信等媒體平臺和賓館飯店、地鐵、高鐵、公交、出租車、廣場、高速服務區等地投放視頻廣告、宣傳標語、大型戶外廣告牌,加大宣傳推介力度;策劃2-3次境外旅游專場推介;建立縣域旅游融合宣傳機制,積極加入旅游聯盟,開發精品旅游線路;加強旅游政策法規、旅游獎補政策宣傳。10
制作外宣品制作一套高品質的外宣品(紀念郵票、宣傳畫冊、形象宣傳片等,統一包裝和形象宣傳標識)。20
縣法院旅游巡回法庭常態化工作 機制旅游巡回法庭常態化開展工作,妥善處理游客與旅游經營者的糾紛。100
公安局旅游警察常態化工作機制旅游警察常態化開展工作,妥善處理游客與旅游經營者的糾紛。50
旅游市場秩序專項整治行動常態化開展餐飲、住宿、客運、文化等行業集中專項整治行動,為游客營造文明、健康環境。10
推進“311” 工程完成夏季“鎏金銅蠶、絲路之源”蠶桑文化旅游節、秋季鬼谷子文化高峰論壇、冬季庖湯會三大品牌活動及專場演藝、五大活動等安保工作。40
交警 大隊旅游交通秩序維護在節假日及旅游節慶活動期間在道路交通路口、各景區(點)、旅游村鎮等加強警力,維護秩序,保障道路交通安全暢通、車輛安全有序通行,合理引導停車,為群眾和游客提供快捷優質的服務。50
加大對違章占道、違章停車等有損旅游形象、有害旅游安全行為的管控力度,確保不發生安全事故,加大交通安全知識宣傳,保障游客出行安全。50
工業集中區管委會景區景點建設工旅融合項目:加快推進古堰工業旅游園區基礎設施建設,配套休閑、游樂設施,提升綠化亮化品質,確保“十一”完成2項工業旅游項目并向游客開放。50
智慧旅游提升完成旅游數據與智慧石泉大數據結合,實現數據分析、共享、回傳,信息發布等功能。10
A級旅游廁所建設完成新建古堰工業園區2處A級旅游廁所。40
旅發委(文廣局)旅游綜合指標完成2018年旅游接待552萬人次,同比增長15.48%;綜合收入36.3億元,同比增長18.32%。5
全域旅游示范縣創建全力推進國家全域旅游示范縣創建工作,爭取通過驗收。5
景區景點建設配合協助云霧山鬼谷嶺、楊柳秦巴風情園、印象漢江、后柳水鄉濱江休閑一條街、喜河風情街項目建設,力爭楊柳秦巴風情園“十一”正式營業、云霧山鬼谷嶺“十一”正式開園運營。5
A級景區創建啟動楊柳秦巴風情園、云霧山鬼谷嶺4A級景區創建工作。3
旅游村建設配合各鎮和旅游企業做好中壩、勝利、童關、楊柳等省級旅游示范村拓展提升工作和中池堰坪、池河五愛、明星旅游村建設。5
特色小鎮建設配合池河鎮完成特色小鎮年度建設任務。1
星級酒店培育啟動珍珠泉酒店四星級酒店創建工作;啟動紫荊酒店三星級酒店創建工作。3
特色旅游示范店建設在景區沿線或景區范圍內,新建或改造提升10家特色示范化農家樂(餐飲店)。5
配合在城關、后柳、饒峰、熨斗、池河新建或改造提升6家民宿,年底前通過驗收。2
配合在景區沿線或景區范圍內,新建或改造提升10家特色旅游商品示范店或工藝品店(奇石根藝、特色茶飲、蠶絲制品、富硒特產等),年底前通過驗收。2
配合在景區沿線或景區范圍內,新建或改造提升10家特色休閑服務示范店(茶樓、洗浴、火鍋、燒烤、中醫養生館等),年底前通過驗收。2
旅行社培育引進2家旅行社。2
游客服務中心建設配合城關鎮江南(太陽坡小學)、后柳、原體育場游客服務中心建設,其中江南、后柳游客中心“十一”對外咨詢服務。4
旅游行業培訓全年開展景區景點、鄉村旅游扶貧、旅行社、旅游村鎮、星級賓館、農家樂(賓館)、民宿、示范店等旅游從業人員培訓達1000人次以上。協助交通局對公交車、出租車司機開展旅游宣傳、誠信經營、服務禮儀、文明旅游等培訓不少于2次。6
導游隊伍建設建立一支市場化導游隊伍;制定推行導游講解服務標準,提升導游服務水平。2
智慧旅游提升全面提升智慧旅游項目建設,實現景區景點、鄉村旅游區域的視頻監控、WIFI等功能的全面履蓋;面向游客智能化服務,實現石泉旅游網絡在線信息查詢;旅游數據與智慧石泉大數據結合,實現數據分析、共享、回傳,信息發布等功能,完成入境歡迎短信推送系統建設。5
旅游公交體系建設配合開通縣城至縣內所有景區景點旅游公交專營線路以及春潮廣場—老街—秦巴風情園城市旅游直通車并配套完善標識體系,開通石泉至佛坪的汽車客運專線。1
旅游道路提升配合完成G541景觀路建設。1
A級旅游廁所建設配合建成11處A級旅游廁所(古堰工業園區2處、縣城至云霧山景區沿線1處、饒峰勝利旅游村沿G210 1處、后柳水鄉1處、喜河集鎮1處、云霧山鬼谷嶺景區3處,子午銀灘景區1處、楊柳風情園鬼谷莊1處)。5
自駕營地建設配合完成中壩作坊小鎮自駕游營地建設并投入使用。3
旅發委(文廣局)旅游市場治理機制建設建立重大節假日巡查檢查、日常巡查檢查、旅游市場聯席會議、舉報、突發事件應急處理等機制。3
旅游市場秩序專項整治行動常態化開展餐飲、住宿、客運、文化等行業集中專項整治行動,為游客營造文明、健康環境。3
旅游資源保護和管理制定并完善文化旅游資源的保護措施或方案,切實加強對各類文化旅游資源的保護和管理。1
旅游共享聯合物價、民政部門制定旅游景區景點對老人、軍人、學生、教師、殘疾人等特定人群優惠政策。聯合縣殘聯完善城區、旅游景區、鄉村旅游點等旅游接待場所孕嬰、老年人、殘疾人的服務設施。1
推進“311”工程舉辦夏季“鎏金銅蠶、絲路之源”蠶桑文化旅游節、秋季鬼谷子文化高峰論壇、冬季庖湯會三大品牌活動。3
打造一臺高品質迎賓晚會并常態化演出,常態化舉辦漢江古城、秦巴風情園、云霧山鬼谷嶺、后柳水鄉、熨斗古鎮專場演藝;各景區景點全年至少策劃舉辦一次大型主題活動。5
開發以鎏金銅蠶、鬼谷子雕像、漢劇臉譜及服飾等為主的一系列文化旅游紀念品。1
宣傳營銷在廣播電視、網絡、微信等媒體平臺和賓館飯店、地鐵、高鐵、公交、出租車、廣場、高速服務區等地投放視頻廣告、宣傳標語、大型戶外廣告牌,加大宣傳推介力度;策劃2-3次境外旅游專場推介;建立縣域旅游融合宣傳機制,積極加入旅游聯盟,開發精品旅游線路;加強旅游政策法規、旅游獎補政策宣傳。5
行業統籌配合整合餐飲、奇石、書畫、美發、文體等各類協會,組建旅游行業協會,出臺《整合各行業協會協調管理辦法》,發揮各行業協會作用,提升石泉大旅游水平。2
評價機制開展游客滿意度調查,滿意度達95%以上。1
建立完善機制建立旅游聯席會議、旅游質量監管、旅游投融資、旅游人才培養、旅游工作考核等機制。1
建立全域旅游的綜合性政策落實《石泉縣旅游企業“引客入石”獎勵辦法(試行)》《石泉縣促進旅游產業發展獎勵辦法》,兌現獎補。1
編制全域旅游發展規劃編制石泉全域旅游發展規劃,通過專家評審,并按程序報批。1
出臺旅游融合發展實施意見出臺支持配合全域旅游發展的實施意見(文化、文物)。1
迎驗前期準備工作制作完成創建驗收匯報片。收集、分類、匯總創建驗收資料。1
制定全縣創建國家全域旅游示范縣迎驗工作方案,做好迎驗各項準備工作。1
旅游扶貧按照《石泉縣旅游扶貧三年行動方案(2018—2020)》(石辦發〔2017〕66 號)要求,督促各鎮完成2018年旅游扶貧任務。2
發改局建立項目優選名錄建立旅游投資項目優選名錄,對全域旅游重大建設項目優先納入名錄、優先安排政府貸款貼息等金融支持。50
出臺旅游融合發展實施意見出臺支持配合全域旅游發展的實施意見。40
出臺鼓勵機制或政策制定或完善鼓勵社會與民間資本參與旅游公共服務設施、旅游項目建設的機制或政策。10
財政局指標體系完成旅游業對財政稅收的綜合貢獻(旅游稅收占地方財政稅收的10%以上)。40
建立全域旅游的綜合性政策兌現《石泉縣旅游企業“引客入石”獎勵辦法(試行)》《石泉縣促進旅游產業發展獎勵辦法》獎勵政策補助。20
設立旅游專項資金建立旅游發展基金和投融資機制,設立旅游專項資金500萬元。30
建立項目優選名錄配合建立旅游投資項目優選名錄,對全域旅游重大建設項目優先納入名錄、優先安排政府貸款貼息等金融支持。5
出臺旅游融合發展實施意見出臺旅游融合發展實施意見。5
人社局旅游共享制定支持創業型的個體私營旅游經濟和家庭手工業發展的政策。30
完成旅游就業需求服務平臺建設。40
指標體系完成旅游業對當地就業和新增就業的貢獻(旅游從業人數占就業總數的20%)。20
從業人員培訓配合完成全年開展景區景點、鄉村旅游扶貧、旅行社、旅游村鎮、星級賓館、農家樂(賓館)、民宿、示范店等旅游從業人員培訓達1000人次以上.10
交通局旅游公交專營線路及汽車客運專線開通縣城至縣內所有景區景點旅游公交專營線路以及春潮廣場—老街—秦巴風情園城市旅游直通車并配套完善標識體系;開通石泉至佛坪的汽車客運專線。30
道路建設全面建成G210過境線、池河至迎豐三級公路、喜河老莊經牛石川至后柳公路(老莊至雁山段)并通車。30
景觀路建設配合協助完成G541、石云景觀路建設。5
標識標牌建設全面完成G541道路標識標牌建設。10
散客集散旅游服務中心建設全面建成新客運站散客集散旅游服務中心。10
從業人員培訓對公交車、出租車司機開展旅游宣傳、誠信經營、服務禮儀、文明旅游等培訓不少于2次。8
行業管理加強客運行業執法管理,確保全縣公交客運、出租客運、班線客運規范運行及管理,誠信與文明經營,提升行業服務質量。5
出臺旅游融合發展實施意見出臺旅游融合發展實施意見。2
農林科技局景區景點建設配合完成云霧山景區開發2018年建設任務。5
旅游村建設負責完成在后柳中壩、饒峰勝利、兩河童關等旅游示范村推進“三改一整理”(改廚、改廁、改房、整理院落)工作。12
特色小鎮建設配合完成池河金蠶小鎮(省級重點示范鎮)2018年建設任務。10
驛站建設加快推進林業驛站建設。13
景觀路建設完成G541景觀路建設。20
完成石泉至云霧山夏家堡22公里的景觀路建設。20
推進“311” 工程配合做好夏季“鎏金銅蠶、絲路之源”蠶桑文化旅游節。5
指標體系完成旅游對農民居民增收的綜合貢獻(農民年純收入中旅游收入占比20%)。10
出臺旅游融合發展實施意見出臺旅游融合發展實施意見(農業、林業)。5
住建局云霧山景區 開發完成堡子灣入口道路建設和景觀標識建設。5
停車場標識標牌建設完成后柳、熨斗、喜河、饒峰、兩河等重點旅游鎮及道路沿線停車場的標識標牌建設。5
景區景點建設印象漢江項目:完成旅游碼頭、江南棧道、親水平臺、健身游樂等兩岸休閑設施提升;完成新橋濱江景觀帶、長安廣場建設;完成兩岸綠化、棧道及濱河路亮化夜景提升;購置5艘游船、2艘快艇、5條龍舟,開通水上游樂等服務項目,2018年“五一”前確保2艘游船投入使用。10
后柳水鄉濱江休閑一條街:完成堤防改造及親水休閑設施項目。10
特色小鎮建設配合池河鎮完成特色小鎮年度建設任務。1
游客服務中心建設完成縣城游客服務中心(原體育場)主體建設。5
配合城關鎮完成江南游客服務中心(太陽坡小學)建設,“十一”對外咨詢服務。1
旅游公交體系建設配合交通局開通春潮廣場-老街—秦巴風情園城市旅游直通車。2
電力保障提升改造提升漢江石泉古城景區電力設施設備,確保供電安全可靠。5
天然氣保障完成后柳水鄉、中壩作坊小鎮天然氣管網鋪設并投入使用。3
有序推進全縣景區景點、旅游村鎮天然氣管網鋪設。2
各景區景點、旅游村鎮等區域垃圾處理體系建設全面完善雁山瀑布、鬼谷子文化小鎮、饒峰驛站、漢江古城、旅游村鎮等區域垃圾處理體系。建立各景區景點、旅游村鎮“戶投放入桶、村收集入箱、鎮轉運入場、場集中處理”城鄉一體化生活垃圾收集轉運和處理系統。10
相關涉旅鎮垃圾處理廠建設啟動推進縣城建筑垃圾場和東北、西北兩個區域性垃圾處理場建設,確保縣城垃圾無害化處理率達99%;8
A級旅游廁所建設完成新建A級旅游廁所11處(古堰工業園區2處、縣城至云霧山景區沿線1處、饒峰勝利旅游村沿G210 1處、后柳水鄉1處、喜河集鎮1處、云霧山鬼谷嶺景區3處,子午銀灘景區1處、楊柳風情園鬼谷莊1處)。15
大型停車場 建設全面完成縣城原體育場地下停車場建設。5
推進“311” 工程常態化舉辦漢江古城專場演藝;全年至少策劃舉辦一次大型主題活動。5
編制景區景點專項規劃編制完成印象漢江專項規劃。2
出臺旅游融合發展實施意見出臺支持配合全域旅游發展的實施意見。3
制定保護措施或方案制定并完善傳統村鎮、古建筑等文化旅游資源的保護措施或方案。3
水利局相關涉旅鎮污水處理廠建設建成喜河、熨斗、饒峰、兩河集鎮污水處理廠。協助環保局完成中壩作坊小鎮、勝利旅游村污水處理系統建設并投入使用。80
景區景點建設配合完成后柳水鄉濱江休閑一條街建設。20
教體局環境營造在全縣中小學校開展旅游知識講座,將石泉旅游景區(點)、鬼谷子文化、蠶桑文化、漢水文化普及到中小學思想品德教育課堂,讓每一個學生和老師都成為全域旅游宣傳者,實現全民參與,全民創建的氛圍。30
在中小學校開展“小手拉大手”文明旅游、文明行為的宣教活動。20
節假日期間,縣城中小學、職中及涉旅鎮的學校操場為游客提供免費停車場,同時廁所免費向游客開放。20
出臺旅游融合發展實施意見出臺旅游融合發展實施意見。30
衛計局涉旅醫療服務應急機制建設完善縣、鎮兩級醫療機構醫療救助應急機制,開通游客“綠色通道”;在全縣所有景區景點設立醫療室。80
出臺旅游融合發展實施意見出臺旅游融合發展實施意見。20
市場監管局旅游市場監管分局常態化工作機制旅游市場監管分局常態化開展工作,妥善處理游客與旅游經營者的糾紛。20
旅游市場秩序專項整治行動常態化開展餐飲、住宿行業集中專項整治行動,為游客營造文明、健康環境。15
建立完善機制配合建立旅游聯席會議、旅游質量監管、旅游投融資、旅游人才培養、旅游工作考核等機制。5
星級賓館建設協助珍珠泉酒店啟動四星級酒店創建工作;紫荊酒店啟動三星級酒店創建工作。10
旅游示范店 建設在景區沿線或景區范圍內,新建或改造提升10家特色休閑服務示范店(茶樓、洗浴、火鍋、燒烤、中醫養生館等),年底前通過驗收。30
配合在景區沿線或景區范圍內,新建或改造提升10家特色示范化農家樂(餐飲店)。10
從業人員培訓配合完成全年開展景區景點、鄉村旅游扶貧、旅行社、旅游村鎮、星級賓館、農家樂(賓館)、民宿、示范店等旅游從業人員培訓達1000人次以上.5
行業統籌配合整合餐飲、奇石、書畫、美發、文體等各類協會,組建旅游行業協會,出臺《整合各行業協會協調管理辦法》,發揮各行業協會作用,提升石泉大旅游水平。5
環保局各景區景點、旅游村鎮等區域垃圾處理體系建設協助全面完善雁山瀑布、鬼谷子文化小鎮、饒峰驛站、漢江古城、旅游村鎮等區域垃圾處理體系。建立各景區景點、旅游村鎮“戶投放入桶、村收集入箱、鎮轉運入場、場集中處理”城鄉一體化生活垃圾收集轉運和處理系統。50
相關涉旅鎮污水處理廠建設完成中壩作坊小鎮、勝利旅游村污水處理系統建設并投入使用。40
出臺旅游融合發展實施意見出臺旅游融合發展實施意見。10
扶貧局指標體系完成14個國家鄉村旅游扶貧重點村每村培育1—2個主要農特產品,通過與各企業、電子商務平臺、合作社合作或自主銷售14個村的農特產品,A級景區、省級示范村、酒店、金牌農家樂帶動300戶以上貧困戶創業,實現旅游帶動惠及脫貧的人數達800人以上。50
完成旅游業對脫貧的綜合貢獻(帶動貧困人口脫貧人數占貧困人口總數的15%以上)。50
經貿局旅游電子商務銷售完善全縣旅游商品名錄,建立旅游電子商務平臺,整合旅游景區、旅游飯店、鄉村旅游及旅游相關行業營銷系統的商務體系,進行線上線下綜合銷售。10
旅游示范店 建設在中壩作坊小鎮、后柳水鄉、楊柳新區、勝利旅游村發展50家民宿。50
在景區沿線或景區范圍內,新建或改造提升10家特色旅游商品示范店或工藝品店(奇石根藝、特色茶飲、蠶絲制品、富硒特產等),年底前通過驗收。30
旅游商品銷售推出“熱購商品”名錄,加大實施鄉村旅游“后備箱工程”,推動優質特色旅游商品入駐大型商場超市和游客集散地。10
統計局指標體系完成旅游增加值占GDP比重的15.5%。50
配合核算旅游業對當地就業和新增就業的貢獻(旅游從業人數占就業總數的20%)。30
配合核算旅游對農民居民增收的綜合貢獻(農民年純收入中旅游收入占比20%)。20
縣文聯行業統籌完成整合餐飲、奇石、書畫、美發、文體等各類協會,組建旅游行業協會,出臺《整合各行業協會協調管理辦法》,發揮各行業協會作用,提升石泉大旅游水平。100
創建辦城鄉綜合環境整治多部門聯合開展城鄉綜合環境整治,鞏固國家衛生縣城創建成果。100
供電分公司景區景點建設云霧山景區開發:完成縣城至云霧山景區35千伏輸電線路架設。60
電力保障保障縣內景區景點、賓館、餐飲、民宿、大型商場等場所的電力供應能力 。40
電信 公司網絡保障全縣各景區(點)、旅游村鎮等電信4G網絡全覆蓋,節假日游客高峰時段保障網絡通訊暢通。100
移動 公司旅游大數據完成旅游大數據與智慧旅游平臺無縫接入,按合同要求出具旅游數據分析報告,為石泉旅游發展提供準確的市場分析。50
網絡保障全縣各景區(點)、旅游村鎮等移動4G網絡全覆蓋,節假日游客高峰時段保障網絡通訊暢通。50
聯通 公司網絡保障全縣各景區(點)、旅游村鎮等聯通4G網絡全覆蓋,節假日游客高峰時段保障網絡通訊暢通。100
廣電網絡公司網絡保障全縣各景區(點)、旅游村鎮等網絡全覆蓋,節假日游客高峰時段保障網絡通訊暢通。50
智慧旅游項目智慧旅游監控視頻、WIFI覆蓋的景區(點)、旅游村鎮的點位等網絡要連接暢通。50
城鄉開發公司景區景點建設云霧山景區開發:完成天臺觀搶險加固及文物展示、登山步道沿線公廁、啟智門內外裝飾及南北廣場鋪裝、夏家堡及祭祀大殿內外裝飾及文化布展、祭祀廣場裝修、生態停車場鋪裝、游客中心、天梯、仙橋、夏家堡區域綠化、園區亮化、景區導視系統、換乘點、公共廁所、污水管網及附屬基礎配套設,“十一”正式開園。30
楊柳秦巴風情園景區建設:完成10棟民居、塔樓、車庫等配套設施建設;完成旅游標識標牌、景區夜景、文態、演藝、導游、管理等配套項目;開辦鬼谷子文化講堂,建成鬼谷子茶樓和鬼谷子客棧,精心策劃并做好開園前的各項準備工作,確保“十一”正式開園。10
喜河風情街項目:完成街區外立面及內部裝飾及附屬基礎設施工程建設,“十一”對外運營。10
A級旅游廁所建設建成云霧山鬼谷嶺景區A級旅游廁所3處。15
散客集散旅游服務中心建設全面建成楊柳秦巴風情園散客集散旅游服務中心。10
四星級酒店 建設全面完成石泉大酒店項目(江南)建設,年底前正式運營,啟動四星級酒店創建工作。20
編制景區景點專項規劃編制完成鬼谷嶺景區專項規劃。5

?

石泉縣2018年度生態建設與環境保護?單項考核辦法

一、考核原則

堅持公開透明、公平公正;注重實績、群眾公認;鼓勵先進、突出實效原則。

二、考核范圍

(一)各鎮(11個)。

(二)責任單位(21個):發改局、財政局、環保局(不參加單項考核獎評選)、水利局、農林科技局、住建局、經貿局、國土局(搬遷辦)、衛計局、公安局、安監局、市場監管局、交通局、旅發委(文廣局)、教體局、工業集中區管委會、民政局、統計局、公路段、氣象局、編委辦。

三、考核依據

《關于分解落實全縣2018年環境保護重點工作任務的通知》(石辦字〔2018〕37號)下達各鎮各責任單位的職責和年度目標任務。

四、考核內容和標準

采取百分制量化考核的方式進行,各鎮各責任單位評分標準詳見附件。

五、考核程序

生態建設與環境保護單項考核采取平時檢查、半年考核和年終考核相結合的方式進行,平時檢查掌握情況占年度總分值40%,半年考核分值占年度總分值20%,年終考核分值占年度總分值40%。縣環境保護工作領導小組辦公室對各鎮和相關責任單位工作任務落實情況開展日常檢查和半年考核;年終考核評選由縣考核辦會同縣環保局組織,與年度綜合目標責任考核一并進行,單項考核結束后,由縣環保局匯總各考核組考核數據,綜合日常檢查、半年考核情況得出單項考核最終評分結果并進行排序,報請縣政府分管領導審閱,分別評選出鎮和責任單位前三名和后三名,經縣考核委員會審核后,報縣委常委會審定。對獲得前三名的鎮和責任單位分別予以3萬、2萬、1萬元的表彰獎勵,并在年度綜合目標責任考核得分的基礎上分別加0.5、0.3、0.2分(被考核單位必須全面完成年度目標任務方可參加評選);對后三名且未全面完成年度目標任務的鎮和責任單位在年度綜合目標責任考核得分的基礎上分別減0.5、0.3、0.2分。

本辦法由縣環保局負責解釋。

附件:石泉縣2018年度環境保護單項考核賦分表

附件

石泉縣2018年度鎮環境保護單項考核共性指標賦分表(70分)

考核內容分值
環保工作機制 (15分)1.全面落實《石泉縣環境保護工作責任規定(試行)》(石政辦發〔2016〕19號),切實履行環境保護工作職責,黨委、政府每年研究解決環境保護重點工作不少于4次(2分);日常工作有安排、月有檢查記錄、年終有考核獎懲(2分);按時向縣環境保護工作領導小組辦公室(縣環保局)報送階段性工作總結(7月上旬上報半年工作總結,12月底前上報年終工作總結)(2分)。6
2.落實生態環境保護黨政同責和屬地管理責任,認真落實“三個四”及“135”環保機制。環保所長必須由副職領導兼任,鎮環保所達到“五有”目標(有專干、有掛牌、有辦公室、有制度牌、有檔案資料)(2分);建立完善環保監督員考核獎懲機制,切實發揮村(社區)環保監督員作用,按照考核結果兌現工資待遇(查閱工資兌現花名冊)(2分)。4
3.夯實網格化環境管理員責任,及時更新上報相關信息(2分);加強網格化環境管理員的日常管理,確保電話接通率達100%,“12369”環保熱線知曉率和崗位職責知曉率達100%(3分)。5
大氣污染防治 (10分)4.積極開展大氣污染防治工作,加強轄區磚廠和建筑工地揚塵、燃煤、餐飲油煙、垃圾秸稈禁燒的檢查監管力度;配合縣環保局全面淘汰10蒸噸以下的燃煤鍋爐。垃圾秸稈焚燒實行考核曝光通報制度,發現一個冒煙火點,考核分值扣減0.01分,若被市扣分的,縣對鎮進行雙倍扣分。10
環境監管 (15分)5.每季度認真組織開展轄區企業和有關行業環境檢查工作不少于1次(查閱工作安排和規范記錄)(2分);及時上報環境違法行為,并積極協助查處環境違法行為(每上報一起環境違法行為并立案查處的另加0.5分,累計加分不超過3分)(3分)。5
6.合理布局畜禽養殖場,加大檢查力度,嚴禁發生偷排、漏排污染物行為。2
7.適時掌控轄區新增、淘汰企業情況,建立長效報告機制,便于環保部門準確掌控污染源防控信息。2
8.認真履行監管職責,加強秦嶺生態保護,配合完成秦嶺生態保護專項執法工作,及時報告、制止轄區內亂采濫挖現象,確保“衛片執法”不出問題(上級每通報一例扣0.5分)。2
9.涉及景區的鎮要配套完善旅游景區污染防治設施并加強管理。2
10.按照“屬地管理”原則,對轄區所涉及的項目,嚴格遵守環保相關法律法規,認真執行環境影響評價和環保“三同時”制度,落實監督責任,消除環境風險隱患。2
環保宣傳 (5分)11. 加強環境保護工作宣傳力度,積極組織開展6·5世界環境日和“十一進”等環保宣傳活動(2分);積極完成全年環保宣傳目標任務(另行發文下達),宣傳稿件刊登于國家級媒體的另加1分,刊登于省級媒體的另加0.5分,累計加分不超過3分(加分項目需提供支撐資料)(3分)。5
污染源 普查 (5分)12.按照《石泉縣第二次全國污染源普查實施方案的通知》(石政辦發〔2018〕5號)要求,完成本鎮第二次全國污染源普查工作。5
生態紅線劃定 (5分)13.配合完成生態保護紅線劃定工作。5
環保督察 (5分)14.全面完成各級環保督察反饋問題的整改工作。5
生態創建 (5分)15. 完成創建市級生態文明示范村1個。5
其他 (5分)16.全年無重大環境污染事故發生,及時處理環境保護信訪問題,做到無越級上訪、無積案存案。5
17.因環保相關工作成績突出被中、省、市、縣表彰獎勵的分別加0.5、0.3、0.2、0.1分,工作不力被中、省、市、縣通報批評的分別減0.5、0.3、0.2、0.1分。 
18.對工作不力、不能按要求完成工作任務的,按《關于石泉縣進一步規范“一票否決”事項及情形的暫行規定的通知》(石辦發〔2018〕18號)嚴格追責。 

石泉縣2018年度鎮環境保護單項考核個性指標賦分表(30分)

考核內容分值
城關鎮漢江水質保護 及水污染防治 (20分)1.牽頭落實縣城水源地一級保護區內4家單位(企業)和40戶農戶移民搬遷(關閉)工作,9月15日前移民搬遷安置點竣工達到搬遷入住條件并通過驗收,10月底前完成移民搬遷戶原住房拆除工作,確保通過省市整改驗收銷號。5
2.針對江南污水處理廠污水收集率低的問題,及時與住建局溝通,加快污水分支管網建設,盡快將污水收集進入污水處理廠,確保污水處理廠負荷率達到60%以上。5
3.針對饒峰河高錳酸鹽指數持續上升問題,對轄區沿江(河)農家樂、居民住戶等污水排放口逐一排查、治理,嚴禁污水直排。5
4.負責轄區內江(河)道垃圾雜物整治清理和水體漂浮物的日常打撈工作,保持江(河)面清潔。5
農村環境綜合整治 (10分)5.協助環保部門完成絲銀壩村污水處理站建設任務,負責做好項目的征地、外圍環境協調及后期運營管理等工作。5
6.建立完善環保設施運行管理規章制度,保障已建成的污水處理站規范運行,出水水質達標,垃圾轉運設施正常使用。(每發現一處污水處理站運行不正常的扣0.5分,每發現一處污染防治設施閑置的扣0.02分,每發現一處水源地圍網、標識牌損壞的扣0.02分。)5
池河鎮漢江水質保護及水污染防治 (20分)1.加強集鎮飲用水水源地環境管理,加大飲用水源地周邊土壤保護力度。委托第三方監測機構在豐水期和枯水期各開展1次集鎮飲用水源地水質監測,監測指標為《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)表1基本項目和表2補充項目指標,水質監測報告報縣環保局備案。5
2.加快集鎮污水分支管網建設力度,盡快將集鎮污水收集進入池河鎮污水處理廠,確保鎮污水處理廠負荷率達到60%以上。5
3.對轄區沿江(河)農家樂、居民住戶等污水排放口逐一排查、治理,嚴禁污水直排。5
4.負責轄區內江(河)道垃圾雜物整治清理和水體漂浮物的日常打撈工作,保持江(河)面清潔。5
大氣污染防治 (5分)5.引進一家秸稈綜合利用企業。5
農村環境綜合整治 (5分)6.建立完善環保設施運行管理規章制度,保障已建成的污水處理站規范運行,出水水質達標,垃圾轉運設施正常使用。(每發現一處污水處理站運行不正常的扣0.5分,每發現一處污染防治設施閑置的扣0.02分,每發現一處水源地圍網、標識牌損壞的扣0.02分。)5
后柳鎮漢江水質保護 及水污染防治 (20分)1.加強集鎮飲用水水源地環境管理,加大飲用水源地周邊土壤保護力度。委托第三方監測機構在豐水期和枯水期各開展1次集鎮飲用水源地水質監測,監測指標為《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)表1基本項目和表2補充項目指標,水質監測報告報縣環保局備案。5
2.鎮污水處理廠負荷率達到60%以上。5
3.對轄區沿江(河)農家樂、居民住戶等污水排放口逐一排查、治理,嚴禁污水直排。5
4.負責轄區內江(河)道垃圾雜物整治清理和水體漂浮物的日常打撈工作,保持江(河)面清潔。5
農村環境綜合整治 (10分)5.建立完善環保設施運行管理規章制度,保障已建成的污水處理站規范運行,出水水質達標,垃圾轉運設施正常使用。(每發現一處污水處理站運行不正常的扣0.5分,每發現一處污染防治設施閑置的扣0.02分,每發現一處水源地圍網、標識牌損壞的扣0.02分。)10
考核內容分值
饒峰鎮漢江水質保護及水污染防治 (20分)1.加強集鎮飲用水水源地環境管理,加大飲用水源地周邊土壤保護力度。委托第三方監測機構在豐水期和枯水期各開展1次集鎮飲用水源地水質監測,監測指標為《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)表1基本項目和表2補充項目指標,水質監測報告報縣環保局備案。5
2.做好鎮污水處理廠建設的工程征地、外圍環境保障等工作。5
3.針對饒峰河高錳酸鹽指數持續上升問題,對轄區沿河農家樂、居民住戶等污水排放口逐一排查、治理,嚴禁污水直排。5
4.負責轄區內河道垃圾雜物整治清理和水體漂浮物的日常打撈工作,保持河面清潔。5
農村環境綜合整治 (10分)5.協助環保部門完成勝利村污水處理站建設任務, 負責做好項目的征地、外圍環境協調及后期運營管理等工作。5
6.建立完善環保設施運行管理規章制度,保障已建成的污水處理站規范運行,出水水質達標,垃圾轉運設施正常使用。(每發現一處污水處理站運行不正常的扣0.5分,每發現一處污染防治設施閑置的扣0.02分,每發現一處水源地圍網、標識牌損壞的扣0.02分。)5
兩河鎮漢江水質保護及水污染防治 (20分)1.加強集鎮飲用水水源地環境管理,加大飲用水源地周邊土壤保護力度。委托第三方監測機構在豐水期和枯水期各開展1次集鎮飲用水源地水質監測,監測指標為《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)表1基本項目和表2補充項目指標,水質監測報告報縣環保局備案。5
2.做好鎮污水處理廠建設的外圍環境保障工作。5
3.對轄區沿河農家樂、居民住戶等污水排放口逐一排查、治理,嚴禁污水直排。5
4.負責轄區內河道垃圾雜物整治清理和水體漂浮物的日常打撈工作,保持河面清潔。5
農村環境綜合整治 (10分)5.建立完善環保設施運行管理規章制度,保障已建成的污水處理站規范運行,出水水質達標,垃圾轉運設施正常使用。(每發現一處污水處理站運行不正常的扣0.5分,每發現一處污染防治設施閑置的扣0.02分,每發現一處水源地圍網、標識牌損壞的扣0.02分。)10
喜河鎮漢江水質保護 及水污染防治 (20分)1.加強集鎮飲用水水源地環境管理,加大飲用水源地周邊土壤保護力度。委托第三方監測機構在豐水期和枯水期各開展1次集鎮飲用水源地水質監測,監測指標為《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)表1基本項目和表2補充項目指標,水質監測報告報縣環保局備案。5
2.做好鎮污水處理廠建設外圍環境協調保障等工作。5
3.對轄區沿江(河)農家樂、居民住戶等污水排放口逐一排查、治理,嚴禁污水直排。5
4.負責轄區內江(河)道垃圾雜物整治清理和水體漂浮物的日常打撈工作,保持江(河)面清潔。5
農村環境綜合整治 (10分)5.建立完善環保設施運行管理規章制度,保障已建成的污水處理站規范運行,出水水質達標,垃圾轉運設施正常使用。(每發現一處污水處理站運行不正常的扣0.5分,每發現一處污染防治設施閑置的扣0.02分,每發現一處水源地圍網、標識牌損壞的扣0.02分。)10
迎豐鎮漢江水質保護及水污染防治 (20分)1.加強集鎮飲用水水源地環境管理,加大飲用水源地周邊土壤保護力度。委托第三方監測機構在豐水期和枯水期各開展1次集鎮飲用水源地水質監測,監測指標為《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)表1基本項目和表2補充項目指標,水質監測報告報縣環保局備案。5
2.協助做好集鎮污水處理廠建設的外圍環境協調保障等工作。5
3.加強轄區沿河農家樂、居民住戶等污水排放口逐一排查、治理,嚴禁污水直排。5
4.負責轄區內河道垃圾雜物整治清理和水體漂浮物的日常打撈工作,保持河面清潔。5
農村環境綜合整治 (10分)5.協助環保部門完成三官廟村、弓箭溝村、三灣村、梧桐寺村農村環境綜合整治任務,負責做好相關工程項目的征地、外圍環境協調、環保設備發放及后期運營管理等工作。5
6.建立完善環保設施運行管理規章制度,保障已建成的污水處理站規范運行,出水水質達標,垃圾轉運設施正常使用。(每發現一處污水處理站運行不正常的扣0.5分,每發現一處污染防治設施閑置的扣0.02分,每發現一處水源地圍網、標識牌損壞的扣0.02分。)5
考核內容分值
中池鎮漢江水質保護及水污染防治 (20分)1.加強集鎮飲用水水源地環境管理,加大飲用水源地周邊土壤保護力度。委托第三方監測機構在豐水期和枯水期各開展1次集鎮飲用水源地水質監測,監測指標為《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)表1基本項目和表2補充項目指標,水質監測報告報縣環保局備案。5
2.協助做好集鎮污水處理廠建設的外圍環境協調保障等工作。5
3.加強轄區沿河農家樂、居民住戶等污水排放口逐一排查、治理,嚴禁污水直排。5
4.負責轄區內河道垃圾雜物整治清理和水體漂浮物的日常打撈工作,保持河面清潔。5
農村環境綜合整治 (10分)5.協助環保部門完成堰坪村、西沙河村、青泥澗村、軍民村、中池鎮社區農村環境綜合整治任務,負責做好相關工程項目的征地、外圍環境協調、環保設備發放及后期運營管理等工作。5
6.建立完善環保設施運行管理規章制度,保障垃圾轉運設施正常使用。(每發現一處污染防治設施閑置的扣0.02分,每發現一處水源地圍網、標識牌損壞的扣0.02分。)5
熨斗鎮漢江水質保護及水污染防治 (20分)1.加強集鎮飲用水水源地環境管理,加大飲用水源地周邊土壤保護力度。委托第三方監測機構在豐水期和枯水期各開展1次集鎮飲用水源地水質監測,監測指標為《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)表1基本項目和表2補充項目指標,水質監測報告報縣環保局備案。5
2.做好鎮污水處理廠建設的外圍保障工作,確保污水處理廠早日投運。5
3.對轄區沿河農家樂、居民住戶等污水排放口逐一排查、治理,嚴禁污水直排。5
4.負責轄區內河道垃圾雜物整治清理和水體漂浮物的日常打撈工作,保持河面清潔。5
農村環境綜合整治 (10分)5.建立完善環保設施運行管理規章制度,保障已建成的污水處理站規范運行,出水水質達標,垃圾轉運設施正常使用。(每發現一處污水處理站運行不正常的扣0.5分,每發現一處污染防治設施閑置的扣0.02分,每發現一處水源地圍網、標識牌損壞的扣0.02分。)10
曾溪鎮漢江水質保護 及水污染防治 (20分)1.加強集鎮飲用水水源地環境管理,加大飲用水源地周邊土壤保護力度。委托第三方監測機構在豐水期和枯水期各開展1次集鎮飲用水源地水質監測,監測指標為《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)表1基本項目和表2補充項目指標,水質監測報告報縣環保局備案。5
2.鎮污水處理站負荷率達到60%以上。5
3.對轄區沿江(河)農家樂、居民住戶等污水排放口逐一排查、治理,嚴禁污水直排,5
4.負責轄區內江(河)道垃圾雜物整治清理和水體漂浮物的日常打撈工作,保持江(河)面清潔。5
農村環境綜合整治 (10分)5.協助環保部門完成大溝村、高坎村、興隆村、油坊灣村農村環境綜合整治任務,負責做好相關工程項目的征地、外圍環境協調、環保設備發放及后期運營管理等工作。5
6.建立完善環保設施運行管理規章制度,保障已建成的污水處理站規范運行,出水水質達標,垃圾轉運設施正常使用。(每發現一處污水處理站運行不正常的扣0.5分,每發現一處污染防治設施閑置的扣0.02分,每發現一處水源地圍網、標識牌損壞的扣0.02分。)5
云霧山鎮漢江水質保護及水污染防治 (20分)1.加強集鎮飲用水水源地環境管理,加大飲用水源地周邊土壤保護力度。委托第三方監測機構在豐水期和枯水期各開展1次集鎮飲用水源地水質監測,監測指標為《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)表1基本項目和表2補充項目指標,水質監測報告報縣環保局備案。5
2.協助做好集鎮污水處理廠建設的外圍環境協調保障等工作。5
3.針對饒峰河高錳酸鹽指數持續上升問題,對轄區沿河農家樂、居民住戶等污水排放口逐一排查、治理,嚴禁污水直排。5
4.負責轄區內河道垃圾雜物整治清理和水體漂浮物的日常打撈工作,保持河面清潔。5
農村環境綜合整治 (10分)5.協助環保部門完成雙河村、丁家壩村、官田村、云陽村農村環境綜合整治任務,負責做好相關工程項目的征地、外圍環境協調、環保設備發放及后期運營管理等工作。5
6.建立完善環保設施運行管理規章制度,保障垃圾轉運設施正常使用。(每發現一處污染防治設施閑置的扣0.02分,每發現一處水源地圍網、標識牌損壞的扣0.02分。)5
????
????

石泉縣2018年度重點部門環境保護單項考核共性指標賦分表

序號考 核 內 容分值
1將生態建設和環境保護工作納入重要議事日程,年度研究、部署生態建設和環境保護工作不少于4次。明確環保工作分管領導和具體工作人員,任務分解落實到位,工作有安排、有檢查、有考核獎懲。按時向縣環境保護工作領導小組辦公室(縣環保局)報送階段性工作總結。(7月上旬上報半年工作總結,12月底前上報年終工作總結)。10
2全面完成各級環保督察巡查反饋問題的整改工作。10
3按照“管行業必須管環保”的原則,本部門所涉及的項目,嚴格遵守環保相關法律法規,認真執行環境影響評價和環保“三同時”制度,有效控制新污染源的產生。5
4按照《石泉縣第二次全國污染源普查實施方案的通知》(石政辦發〔2018〕5號)要求,配合做好第二次全國污染源普查工作。5
5配合完成生態保護紅線劃定工作。5
6完成年度環保宣傳工作任務(另行發文下達),積極開展“6·5”世界環境日宣傳活動。宣傳稿件刊登于國家級媒體的另加1分,刊登于省級媒體的另加0.5分,累計加分不超過3分(加分項目需提供支撐資料)。5
7完成本部門承擔的年度國家生態功能區縣域生態環境質量考核工作任務。5
8全年無重大環境污染事故發生,及時處理環境保護信訪問題,做到無越級上訪、無積案存案。5
9因環保相關工作成績突出被中、省、市、縣表彰獎勵的分別加0.5、0.3、0.2、0.1分,工作不力被中、省、市、縣通報批評的分別減0.5、0.3、0.2、0.1分。?
10對工作不力、不能按要求完成工作任務的,按《關于石泉縣進一步規范“一票否決”事項及情形的暫行規定的通知》(石辦發〔2018〕18號)嚴格追責。?
備注:縣環保局占30分(即得分分值×60%),其他部門占50分。

石泉縣2018年度重點部門環境保護單項考核個性指標賦分表

部門序號考 核 內 容分值
環保局 (70分)1制定年度污染減排實施方案,完成市上下達的減排任務,重點減排項目任務完成率100%。5
2每月對小鋼橋、高橋、饒峰河、池河入漢江4個斷面開展水質監測,每季度開展石泉水庫縣城飲用水源地水質監測,確保全縣地表水保持Ⅱ類標準以上,縣城水源地水質達標合格率98%以上。5
3在小鋼橋斷面、饒峰河斷面、高橋斷面安裝視頻監控設施,并與市應急指揮中心聯網。4
4牽頭實施2017年度農村環境綜合整治項目,組織編制申報2018年度農村環境綜合整治項目。4
5完成水源保護區規范化建設,完成小鋼橋水質自動監測站建設。4
6制定《鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案(2018-2020年)》和年度工作實施方案,牽頭做好大氣污染防治工作。4
7加強頁巖磚廠日常監管,確保做到“四有一達標”。4
8繼續加大燃煤鍋爐拆改力度,禁止新建20蒸噸以下燃煤鍋爐。4
9完成排污許可證的核發工作。4
10健全網格化監管體制,加大網格化運行保障力度,確保高效運行,切實發揮監管作用。4
11制定《石泉縣2018年度土壤污染防治工作方案》,并牽頭完成市下達的各項工作任務。4
12開展漢江水質保護與秦嶺生態保護專項執法檢查,完成市、縣安排部署的其他專項整治工作,有力打擊環境違法行為。4
13加強建設項目的環境管理,嚴格執行環境影響評價和環保“三同時”制度,有效控制新污染源的產生。4
14加強輻射及危險廢物環境監管,確保核技術應用單位持證率100%,危險廢物集中處置率100%。4
15牽頭完成生態保護紅線劃定階段性工作和全國第二次污染源普查工作。4
16牽頭組織完成生態文明示范村創建工作任務,組織開展2018年度國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核工作。4
17嚴格執行環保法律法規,及時處理環境保護信訪問題,做到無越級上訪、無積案存案,確保轄區無重大環境污染事故發生。4
發改局 (50分)1把好項目準入關,嚴格按照國家產業政策審批項目。10
2完善南水北調水源保護長效機制,牽頭開展專項整治活動。10
3推廣清潔能源利用,完成市政府下達的節能降耗目標任務。實施能源消費的總量控制,制定實施散煤消減計劃,減少煤炭消費。10
4將水、氣、土壤污染防治納入經濟社會發展中長期規劃。積極向上爭取兩場(廠)項目建設和水、氣、土壤等環境治理資金。10
5牽頭組織實施秦嶺生態環境保護工作,配合市發改委完成秦嶺生態保護區規劃編制工作。10
經貿局 (50分)1加強工業企業環境管理,會同環保部門查處超標排放企業;監督轄區內企業污染防治設施正常穩定運行,確保工業廢水不外排,廢氣治理達標后排放,嚴防發生重特大環境污染事故。10
2完成轄區加油站地下油罐雙層罐或防滲池改造年度任務,縣內加油站全部完成油氣三次回收改造。10
3完成石泉縣天新絲綢有限公司清潔生產改造,廢水經預處理后排入園區管網。5
4加強石泉縣三和建材有限公司、石泉縣中聯混凝土有限公司揚塵污染管控。10
5全面完成“散亂污”違法企業的清理取締任務。10
6按照產業政策,負責做好重點工業行業淘汰落后產能工作,完成年度淘汰落后產能任務,并將完成情況向社會公告。5
國土局 (50分)1嚴格按照城市總體規劃、土地利用規劃和環境功能區規劃審批項目用地,加大對建設項目的環保審查,確保審查率達100%。10
2對未按期淘汰落后產能的企業及未提供環境影響評價審批文件的項目不得通過農用地轉用和土地征收審查,不得供給新增建設用地。10
3從嚴審批礦產權,禁止在地質災害重發區、易發區、環境敏感區和縣政府規定區域內開采礦產資源。10
4加強縣域礦產資源開發利用監管,加強礦山開采生態環境治理和保護,嚴厲查處和打擊亂采濫挖等破壞生態環境的違法行為,加快推進已造成生態破壞和發生地質災害的礦山修復治理工作。10
5負責土地利用功能調整管理,強化污染地塊在流轉過程中的風險防控。10
住建局 (50分)1規范運營縣城、喜河生活垃圾填埋場,確保縣城生活垃圾無害化處理率達到93%以上。建成東北、西北區域性垃圾填埋場及縣城建筑垃圾填埋場。10
2加快縣城及各鎮污水管網建設進度,盡快將污水接入縣(鎮)污水處理廠,做到污水應收盡收。10
3嚴格執行《陜西省建筑施工揚塵治理措施16條》,加強建筑工地揚塵監管,建設項目嚴格落實“六個100%”。建筑工地揚塵實行考核曝光通報制度,發現一例建筑工地沒有達到“6個100%”要求的,考核分值扣減0.02分,若被市扣分,則對部門實行雙倍扣分。10
4嚴格控制城市道路揚塵,加大城市主要路段清掃和灑水頻次,特別是“迎賓路-環城路-桃園路-向陽路-中學巷”范圍內的所有路段每天灑水降塵不少于4次,特殊天氣和時段(PM2.5和PM10居高不下時)噴霧防霾車全天候作業。10
5整治規范城區露天燒烤行為,嚴格劃定區域集中經營,劃定區域外的攤點依法責令入室入店經營,確保劃定區域內的攤點正常使用環保型油煙凈化燒烤爐具,發現一處露天燒烤沒有安裝環保型油煙凈化設施的扣0.01分。10
旅發委(文廣局) (50分)1按照“管行業必須管環保”的原則,嚴格執行環評及環保“三同時”制度,防止環境污染和生態破壞;科學合理利用旅游資源,禁止在水源地保護區內從事旅游業項目開發活動。15
2制定《旅游景點及文化娛樂場所環境保護監管與責任追究辦法》,全年開展旅游景區及農家樂的環保專項檢查不少于4次,確保污水、垃圾規范處理。10
3在電視臺播放環保公益廣告,營造生態環保濃厚氛圍,不斷提高公眾知曉率和滿意度,配合其他單位開展環保宣教活動。15
4加強KTV、網吧等文化娛樂場所的噪聲污染及安全管理,嚴禁有擾民信訪投訴事件發生,每受理一次投訴扣0.02分。10
安監局 (50分)1加強尾礦庫監管,完成金峰礦業紙坊溝尾礦庫壩下視頻監控設施安裝,并與市南水北調應急指揮中心聯網,嚴防尾礦庫引發重特大環境污染事故,確保環境安全。10
2加強危險化學品企業監管,確保危險化學品生產、使用、儲存安全,嚴防危險化學品發生爆炸、泄漏、中毒等重特大環境污染事故。15
3監督礦山企業在進行地下勘探、采礦、選礦等活動時,禁止向裂隙、溶洞、滲坑、滲井排放有毒、有害廢水,嚴查直接向水體排放有劇毒性、放射性、腐蝕性等有害廢液、廢水或者傾倒固體廢棄物行為。15
4會同環保部門做好環境安全應急指導工作,聯合開展環境應急演練。10
衛計局 (50分)1開展城鎮飲用水衛生檢測并定期在縣政府網站公示,確保飲用水衛生安全。15
2制定《醫療廢物和醫療廢水環境保護監管與責任追究辦法》,加大對各級醫療機構醫療廢水、醫療廢棄物處置監管,嚴格執行危險廢物轉移聯單制度;醫療廢物無害化處理率達到100%,全年無醫療廢水、醫療廢物引發的環境污染事故發生。15
3各醫療機構核與輻射環境管理規范到位,輻射專管員制度落實;射線裝置使用單位輻射安全許可證持證率達到100%。操作人員全部持證上崗。10
4制定重污染天氣衛生應急預案,開展大氣污染對人體健康影響的知識宣傳。10
農林科技局 (50分)1制定農村面源污染綜合防治工作方案,組織開展農村面源污染調查及防治工作。10
2加強畜禽養殖業環境污染的預防和治理工作,完成5家規模化畜禽養殖企業污染治理綜合利用工程,依法關閉或搬遷禁養區內畜禽養殖場(小區)和養殖專業戶。新(改、擴)建規模化畜禽養殖場(小區)治污設施配套建設到位,達到雨污分流、糞便污水儲存、處理和資源化利用目標。15
3加大秸稈雜草焚燒的監管查處力度,落實目標責任。秸稈雜草焚燒實行考核曝光通報制度,發現一個秸稈雜草焚燒冒煙點,考核分值扣減0.01分,若被市扣分,則對部門實行雙倍扣分。15
4指導各鎮進行秸稈綜合利用工作,指導池河引進一家綜合利用企業。10
水利局 (50分)1制定《城鎮污水處理廠建設管理辦法》,確保已建成城鎮污水處理廠規范運行,已建成的污水處理廠6月底前安裝總氮總磷在線監測設施并與市南水北調應急指揮中心聯網。全面完成縣城污水處理廠、池河污水處理廠年度減排目標任務。完成喜河、熨斗、池河3個鎮污水處理廠建設,于2018年10月底前通過環保驗收、聯網運行。啟動饒峰、兩河、迎豐、中池、云霧山5個鎮的污水處理廠建設。10
2加強縣污水處理廠規范化管理,監測體系執行率達到年度指標要求,完成市上下達的“三率”指標任務;縣城污水集中處理率達到83.5%以上。10
3加強縣城飲用水源地保護工作,加大二級保護區內和河道沿線排污口整治力度,杜絕污水直排、垃圾渣土亂倒等現象發生,逐步取締二級保護區內網箱養魚,確保飲用水安全。持續加強饒峰河、池河沿線河道整治力度,保證水質監測數據達到地表水環境質量Ⅱ類標準。10
4按照污水處理廠突發環境事件應急預案要求,組織開展應急演練。5
5在石泉水庫水源地取水口、已建成的鎮級污水處理廠排放口及入河(溝)口安裝視頻監控設施,并與市南水北調應急指揮中心聯網。5
6做好項目工程和河道采砂等水土保持工作的監督管理,嚴格規范河道采砂審批,強化監管執法。5
7對納入取水許可單位和其他用水大戶,實行計劃用水管理。5
財政局(50分)1加大漢江水質保護資金投入,落實水污染防治專項資金和規劃項目配套資金。確保中央財政國家重點生態功能區生態轉移支付資金的30%用于漢江水質保護、生態環境建設和漢江水質監管能力建設。及時足額撥付環保項目建設、生態環境質量考核及環境保護執法、監測、應急等業務專項經費。10
2將全縣各村(社區)環保監督員獎補資金納入財政預算,及時撥付各鎮環保所。10
3農村環境綜合整治項目資金管理規范,按上級要求保障農村環境綜合整治項目配套資金足額撥付到位。5
4做好石泉水庫水源地一級保護區住戶搬遷資金補償工作。10
5足額保障生態保護紅線劃定和全國第二次污染源普查工作經費。10
6配合做好環境保護項目資金申報工作。5
公安局(50分)1加大黃標車和老舊車淘汰力度。制定《低速及載貨柴油汽車污染治理專項整治行動方案》,加強各類機動車輛尾氣超標排放監管工作。加大車輛道路運輸過程中造成揚塵污染的執法力度,對沿途灑落等違法行為嚴處重罰。10
2按照《危險化學品道路交通運輸安全監督管理辦法》,加強轄區內國道、省道及地方道路尤其是過境水源地路段危險化學品和危險廢物運輸車輛的管理,建立“入境檢查、重點護送、出境通報”工作機制,嚴防危險化學品發生爆炸、泄漏、中毒等環境污染事故。10
3加強違規燃放煙花爆竹行為的查處力度,減少空氣中污染物排放。10
4依法查處環境污染和生態破壞的行政和刑事案件。10
5制定《社會生活噪聲污染管理辦法》,負責對交通運輸、商業、家庭、公共場所等社會生活噪聲的監督管理,及時處理商業宣傳、廣場舞等社會生活噪聲投訴。`5
6按照城市交通噪聲管理規定,嚴格執行城市交通運輸禁鳴、限鳴措施。5
交通局 (50分)1加大石泉電站庫區航運管理,依法取締“三無”船舶,防止油體泄漏;規范港口建設管理,取締非法碼頭。取締石泉水庫水源保護區內臨時貨運碼頭和運沙船,嚴禁審批船舶進入飲用水源一級保護區航線。嚴防碼頭及船舶廢棄物排入水體引發環境污染事故。10
2規范船舶油污、生活污水、垃圾的集中收儲監管,加強碼頭漂浮物打撈,配套建設污水、垃圾處理清運設施。5
3加強道路安全防護設施建設,在過境飲用水水源地路段、橋梁設置環境保護警示標志。嚴防因交通事故引發的環境污染事故發生。5
4配合做好小鋼橋水質自動監測站的建設。5
5牽頭開展全縣汽車修理行業規范管理工作,規范整治危險廢物的收集、貯存、處置,減少揮發性有機物(VOCs)等污染物的排放。重點完成陜西大健集團實業有限公司大健汽修廠、石泉縣天時汽車裝飾服務中心江南分店、石泉縣藍鴻汽貿有限公司揮發性有機物(VOCs)治理任務。10
6加大縣級和鄉村道路超載車輛查處力度,杜絕揚塵污染。10
7加大G541、G210等道路建設項目管理,嚴防渣土污染水體,做好施工過程中揚塵污染的防控工作,防止造成環境污染。5
市場監管局 (50分)1按照“管行業必須管環保”的原則,加大對全縣餐飲服務經營場所(包括單位、學校及企業食堂)油煙污染的監管力度,督促餐飲經營戶按要求安裝油煙凈化器并保證正常運行,實現達標排放。重點完成華玉酒樓、石泉映象、紫荊酒店、老潼關肉夾饃店、家美味餐飲管理有限公司5家餐飲店揮發性有機物VOCs治理任務。10
2完成全縣高污染燃料禁燃區內煤炭經營場所和散煤銷售點取締工作。10
3配合做好10蒸噸以下燃煤鍋爐拆改工作,對已經拆改完成的燃煤鍋爐建立動態更新臺賬,嚴防發生“死灰復燃”現象。10
4配合交通局完成全縣汽車修理行業有機廢氣治理工作,減少揮發性有機物(VOCs)等污染物的排放。10
5妥善處置好假冒偽劣產品的銷毀工作,防止污染環境。10
教體局 (50分)1大力開展環保宣傳活動,完成年度環保宣傳工作任務,積極開展“6·5”世界環境日宣傳活動,在教育系統普及環保知識,全年開展環保宣傳“進學校”活動不少于2次。制定中小學生態文明、環境教育實施方案,將統一的中小學環境教育教材納入課程教育,全學年環境教育達12課時以上,中小學環境教育普及率達85%以上。10
2配合做好縣環境空氣自動監測站(石泉中學)運維工作,保障空氣自動監測站正常運行。10
3新建的教室必須進行室內環境空氣質量監測,確保室內空氣質量安全。10
4完成全縣所有學校食堂油煙凈化設備安裝并保證其正常運行。5
5制定并組織實施重污染天氣幼兒園、中小學停止戶外活動和停課應急措施。5
6加大教體系統各學校的污水排放口排查、治理工作力度,嚴禁污水直排。10
工業集中區管委會 (50分)1負責完善工業園區內企業污染物處理設施建設及運行管理,古堰工業園區內工業廢水達到全收集,經預處理達標后排入市政污水管網,依托石泉縣污水處理廠進行集中處理。建成池河工業園區污水處理設施,并安裝自動在線監控裝置。園區內工業企業廢水達到全收集,經預處理達標后,依托池河污水處理廠進行集中處理。15
2負責工業園區內企業排污、垃圾傾倒、噪音污染、道路揚塵的日常監督,夯實企業環保責任。15
3配合縣環保局對園區內企業依法進行環保執法檢查,對環境污染事故進行調查處理。10
4嚴格遵守環保相關法律法規,認真執行環境影響評價和環保“三同時”制度;未履行環評手續的企業不得進入園區;會同環保部門對相關手續不完備,污染治理設施運行不達標的企業進行查處整改;自行常態化開展工業園區環境安全隱患排查,嚴防發生重特大環境污染事故。10
????
????

石泉縣2018年度非重點部門環境保護單項考核共性指標賦分表

序號考 核 內 容完成時限分值
1因環保相關工作成績突出被中、省、市、縣表彰獎勵的分別加0.5、0.3、0.2、0.1分,工作不力被中、省、市、縣通報批評的分別減0.5、0.3、0.2、0.1分。12月底前?
2對工作不力、不能按要求完成工作任務的,按照《關于石泉縣進一步規范“一票否決”事項及情形的暫行規定的通知》(石辦發〔2018〕18號)嚴格追責。12月底前?

石泉縣2018年度非重點部門環境保護單項考核個性指標賦分表

部門序號考 核 內 容分值
民政局1按照“管行業必須管環保”的原則,本部門所涉及的項目,嚴格遵守環保相關法律法規,認真執行環境影響評價和環保“三同時”制度,有效控制新污染源的產生。50
2加大民政系統(敬老院、老年公寓等)的污水排放口排查、治理工作力度,嚴禁污水直排。50
統計局1按照《石泉縣第二次全國污染源普查實施方案的通知》(石政辦發〔2018〕5號)要求,配合做好第二次全國污染源普查工作。20
2負責將環境保護有關數據納入國民經濟和社會發展統計指標體系,并定期公布。20
3負責提供環境保護指標體系中所需要的能源、國民經濟和社會發展統計指標,為考核提供依據。20
4負責組織開展公眾對環境滿意度的調查統計。20
5完成本部門承擔的年度國家生態功能區縣域生態環境質量考核工作任務。20
公路段1按照“管行業必須管環保”的原則,本部門所涉及的項目,嚴格遵守環保相關法律法規,認真執行環境影響評價和環保“三同時”制度,有效控制新污染源的產生。30
2做好國道沿線的垃圾清理,嚴禁垃圾雜草樹葉亂堆亂倒亂燒,保持清潔衛生。20
3加強道路安全防護設施建設,在過境飲用水水源地路段、橋梁設置環境保護警示標識。嚴防因交通事故引發的環境污染事故發生。20
4做好國道揚塵污染的防控工作,完善灑水抑塵等措施,防止塵土造成環境污染。30
氣象局1及時發布空氣污染氣象條件等級預報和霧霾天氣災害預警信號,配合有關部門開展有關規劃和建設項目大氣環境影響評價工作。40
2聯合縣環保局制定重污染天氣監測預警方案,會同有關單位開展重污染天氣會商,參與重大環境污染事件(含放射性污染事件)的應急工作,聯合縣環保局制作和發布空氣質量預報,適時開展人工影響天氣作業。30
3完成本部門承擔的年度國家生態功能區縣域生態環境質量考核工作任務。30
編委辦1配合做好縣環保部門機構改革過程中的機構設置及人事編制工作。100

?

中共石泉縣委辦公室 2018年7月13日印發

更多

x依申請進度查詢

申請人類型:
申請人:
查詢碼:
查詢
北京pK10手机开奖记录