李启全同志在“大棚房”问题专项清理整治行动推进落实会议上的?#19981;?/h1>

李启全同志在“大棚房”问题专项清理整治行动推进落实会议上的?#19981;?/strong>

(根据记录整理 2018年11月12日)

同志们:

为?#25628;?#36895;贯彻落实刚刚召开的全国“大棚房”问题专项清理整治行动推进落实视频会议精神,进一?#25945;?#39640;思想认识,压实工作责任,推动专项整治行动各项措施不折不扣落实,我再?#24247;?#20960;点意见。

一、切实抓好“四项整治”

按照中省安排部署,这次专项清理整治的范围是,?#21152;?#32789;地特别是永久基本农田建设非农设施,改变土地性质和用途的违法违规行为。就我县而言,重点要抓好“四项整治”。一是进一步排查甄别“大棚房”问题。就目前掌握情况看,我县的整体情况较好,但还需要按照中省的要求,以镇为单位,再进行一次“拉网式”排查,并在排查的基础上对照相关政策进行认真甄别,核准问题底数。对排查出的“大棚房”问题,必须坚决拆除到位、复垦到位。二是进一步排查项目建设非法?#21152;?#32789;地的问题。要按?#31449;僖环?#19977;的要求,对在建和已建成项目进行全面排查,?#37319;?#21450;非法?#21152;?#32789;地的问题,该停工的要停工,该拆除的要拆除,该完善用地?#20013;?#30340;要抓紧完善。三是进一步排查乱搭乱建、乱?#20960;?#22320;的问题。这次专项清理整治的目的就是要落实最?#32454;?#30340;耕地保护?#36139;齲?#32500;护土地管理秩序,遏制违法占地问题。为此,要?#35759;?#21344;、超占宅基地,违法在耕地上建房,未批先建、批少建多,未经批准?#21152;?#32789;地搭建临时用房以及乱堆乱放等问题,一并纳入排查整治范围。四是进一步排查人为破坏或污染耕地的问题。这次专项清理整治,还要对违法开矿、办砖厂、开山取石人为破坏耕地?#32479;?#30719;企业非法排污造成土地污染等问题进行深入排查,严厉打击,彻底整治,确保整治工作系统、全面开展。

二、坚持做到“四个到位”

清理整治工作过程中,要坚持做到“四个到位”。一是问题排查一定要到位。排查要做到四个“清?#20445;次?#27861;对象清、涉及面积清、具体问题清、应负责任清,村、镇和主管部门要对排查结果逐级审核签字背书。二是问题整改一定要到位。要?#32454;?#25353;照相关法律法规,对排查的问题实行?#35805;?#19968;策,该拆除的坚决拆除,该规范的立即规范,该复垦的迅速复垦,确保依法依规整治整改到位。三是违法处罚一定要到位。?#29615;?#38754;,对违法主体要处罚到位;另?#29615;?#38754;,对失职失责、管理缺位,或者滥用权力、违法违规审批的要问责到位。四是整改把关一定要到位。各镇党委、政府主要负责同志对辖区内专项清理整治负总责,对辖区内专项行动组织落实、任务落地、排查清理、整治整改、监督指导、总结报告等工作要?#32454;?#25226;关。整治工作领导小组办公室要加强督导,坚持标准,对排查出的问题?#32454;?#25226;关、逐项销号,确保清理整治工作经得起人民群众监督,经得起上级检查,经得起历史检验。

三、不断完善监管机制

专项清理整治只是治标,治本的关键在于建立和完善长效监管机制。一要强化县、镇、村三级监管责任,健全和完善责任清单、责任考核和问责机制。二要完善县镇两级的执法监管机制,以党政机构改革为契机,健全县镇两级执法机构?#25237;游椋?#26126;晰各级工作责任,真正让执法监管落到实处。三要完善社会监?#20132;?#21046;,建立耕地保护投诉举报?#36139;齲?#29992;好书记民情“三本账”民意收集机制,积极发?#29992;教?#30417;督作用,促进长效监管机制不断完善,?#34892;?#38450;止失职失责问题发生。

四、着力强化组织保障

抓好“大棚房”问题专项清理整治工作,必须以“实”?#20540;?#22836;、?#26696;傘弊治?#20808;,进一步强化组织保障,确保整治工作取得实效。一是调整充实专项清理整治工作领导小组。由周耀宜同志任组长,陈华、王仁康、徐家彦同志任副组长,领导小组办公室设在农林科技局,由陈华、徐家彦同志抓好日常工作,做好整治工作的推动落实。二是建立联合?#35762;?#24037;作机制。由农林科技局牵?#32602;?#20174;农林科技局、国土局抽调人员组成联合?#35762;?#25490;查工作组,深入各镇排查督导,确保问题排查全面、整改到位。三是逐级压实责任。县政府承担这次专项清理整治行动的主体责任,各镇党委、政府履行属地管理责任,农业、国土等部门依据相关法律法规和职能分工推进专项整治工作。各镇各部门要提高政治站位,把“大棚房”问题清理整治作为当前一项重要政治任务,迅速对四类违法违规问题进行全面深入地排查整治。排查整治结束后,各镇党委、政府要向县整治领导小组书面报告排查整治情况;农林科技局、国土局要联合向县委、县政府报告全县排查整治情况。四是强化纪律和法治保障。纪委监委要主动出击助力专项整治,抓好工作落实的监督和干部失职失责的问责;公?#19981;?#20851;要将整治工作与扫黑除恶工作统筹结合,从严惩处阻碍清理整治工作的违法行为,切实为整治工作保驾护航。五是营造良好舆论氛围。县委宣传部牵?#32602;?#20570;好政策法规的宣传,抓好典型问题曝光,形成良好的舆论导向;县整治工作领导小组办公室要加强与省市相关部门的信息沟通,?#29615;?#38754;及时向下传达省市情况,另?#29615;?#38754;要及时将我县排查整治情况向上级部门报告,营造认真、务实、高效的整治工作氛围。六是保持社会稳定。实施中有影响社会大?#27835;?#23450;的问题,应具体问题具体?#28304;?#20570;好耐?#21335;?#33268;的工作,抓好矛盾化解,不得造成群体事件或其他影响和谐稳定的事件。

同志们,“大棚房”问题清理整治工作事关耕地保护红线和乡村振兴大局,各级各部门要始终保持头脑清醒,提高思想认识,从讲政治、讲大?#20540;?#39640;度,以强烈的责任感和紧迫?#26657;?#20027;动担?#20445;?#31215;极作为,以坚决的态?#21462;?#26377;力的措施保障整治工作有力?#34892;蠐行?#25512;进。

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?#20572;?#21508;镇党委、人民政府,县委和县级国家机关各部门,各人民团体,驻石各单位。

中共石泉县委办公室 2018年11月13日印发

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